潍坊市出台行政指导新规

以柔性执法为营商环境“加码”

　　□ 王恺
　　近日，潍坊市司法局印发《潍坊市行政指导工作办法(试行)》(以下简称《办法》)，为全市行政执法机关开展行政指导工作提供明确遵循。
　　《办法》聚焦行政指导实践中“方式模糊、场景不清”的问题，将行政指导具体细化为行政辅导、行政提示、行政建议、行政警示、行政告诫、行政约谈、行政示范7类核心方式，并逐一明确各类方式的适用情形与实施路径，确保执法人员“知方法、懂场景、会操作”。其中，行政辅导侧重法律宣讲与业务指导，帮助行政相对人提升合规能力；行政提示聚焦重要节点风险提醒，避免因信息差引发违规问题；行政告诫针对轻微违法行为，督促主动整改，杜绝“以罚代管”；行政示范通过典型引路，为行政相对人提供可借鉴的规范标准。
　　《办法》创新确立“事前帮扶指导—事中主动指导—事后跟踪指导”全流程行政指导模式，将行政指导贯穿行政执法全过程。事前帮扶指导阶段，重点为行政相对人提供政策解读、技术支持，帮助其提前识别并消除风险隐患；对行政相对人提出的指导申请，按事项紧急程度与影响范围分类响应，涉及公共安全的立即处置，存在重大风险的2个工作日内对接，确保服务高效落地。事中主动指导阶段，结合行政检查、行政处罚等工作，对存在安全隐患但未违法的，通过行政辅导、提示等方式预防违法；对轻微违法行为，通过告诫、约谈等方式引导整改，落实《行政处罚法》“首违不罚、轻微不罚、无过错不罚”规定。事后跟踪指导阶段，针对行政处理或处罚决定的执行情况，主动跟踪整改进度，对整改滞后的及时指导帮扶，助力企业尽快恢复正常生产经营。