高质效案件背后的“管理密码”

莱西市检察院探索“讲研评”机制，助力办好每一个案件

　　□ 于肖红 代真宇
　　今年以来，莱西市检察院坚持管理与办案深度融合，探索建立“每周讲评、每月研判、每季评查”案件闭环管理机制，构建“即时发现—数据分析—全面整改—质效提升”的业务管理体系，以高质效管理推动实现高质效办案。
每周讲评：把问题解决在办案一线
　　“这份审查报告的法律条文引用是否精准？”“该案的证据链能否形成完整闭环？”每周，该院各业务部门都上演这样一场激情迸发的案件讨论会，大家各抒己见，共同进步。
　　今年年初，该院各业务部门根据条线特点建立“问题案件池”，汇集“上前一步”案件质量检查、案件质量评查、检察官联席会议等发现的各类问题，以“每周讲评”的形式，通过召开部门周例会进行深入剖析，并将具有借鉴意义的问题与每周“夜课堂”结合，做到防微杜渐。
　　该院通过“每周讲评”已发现并整改共性问题67个，整改完成率100%，个案质量问题复发率下降35%，真正实现了“发现一个、整改一个、规范一片”的效果。
每月研判：用数据找准办案“发力点”
　　为解决办案数据分散、趋势把握不清、管理决策缺乏系统性支撑等问题，每月中旬，该院案件管理部门对上期主要法律监督数据与业务数据质量等问题进行分析研判，形成月度办案质效分析研判报告。
　　“如果说‘每周讲评’是‘点对点’解难题，那‘每月研判’就是‘面对面’掌全局。通过对基础数据进行同比分析、两期差值、异常指标预警生成分析研判报告，可以清晰呈现案件规模、趋势变化以及监督强项与短板。”该院案件管理部门负责人介绍，每月召开的办案质效研判会上，院领导和各部门负责人共同分析业务运行态势，找准影响“四大检察”全面协调充分发展的“症结”，有针对性调整工作部署，切实为业务办案和领导决策提供有效参考。
　　该院已撰写月度研判报告8期，提出改进建议49条，其中，85%转化为具体工作措施或推动制定制度规范，带动重难点案件办理效率提升20%以上，逐步实现从“经验管理”到“数据管理”的转型。
每季评查：让办案质量有“硬保障”
　　该院推出案件质量季度评查活动，由案件管理部门牵头，各业务部门协同配合，采取“随机抽查+重点检查+专项评查”相结合方式，开展案件质量“大体检”。为更好发现问题，该院还与兄弟区市院跨院开展案件质量评查，通过互相“把脉”，发现问题35条，开展双向交流与通报，实现互评、互学、互鉴。
　　同时，该院将案件质量评查与“上前一步”案件质量检查相结合，全部案件办结前检查覆盖率达100%，提出实体、程序和文书等方面意见63处。针对评查、检查发现的文书不规范、流程节点超期等共性问题，组织召开专题研讨会3次，推动建立证据审查标准化指引等3项工作机制。有效实现以评查促规范、以规范提质效。