再吹创新发展“冲锋号”

平原县检察院以“三个管理”激活高质效办案“新引擎”

　　□ 王丹
　　从“盯着数据看”到“围着质效转，看案件是否还有监督点，有没有做到高质效”，从“案子办结就行”到“积极构建大数据法律监督模型，加强源头治理”，从“工作过得去、能交差就行”到“干就要干一流，走在前、挑大梁”……去年以来，平原县检察院深入贯彻落实最高检一体抓实“三个管理”要求，充分发挥“小院”管理方式灵活、决策部署传导快等优势，牢固树立“管理就是生产力”理念，一体抓好检察业务管理、案件管理和质量管理，以高水平检察管理推动检察工作再吹创新发展“冲锋号”，全院干警干劲满满，呈现出一股全面上赶争的生动局面。
强化业务管理
为科学推进主责主业把准方向罗盘
　　每月第一周，平原县检察院的院领导和各业务部门负责人、业务骨干都会雷打不动地齐聚在检委会会议室，大屏幕展示全院上月业务数据和重点工作推进情况。这是该院每月定期召开的办案质效和重点工作分析研判会。
　　通过质效分析变“围着数据转”为“盯着问题看”，为检察业务工作“把脉问诊”、找准“症结”、开具“良方”，达到高质量发展的目的。
　　前不久，该院在办理涉未成年人刑事案件中发现，部分未成年人经常集聚台球厅，沾染上吸烟喝酒、夜不归宿等陋习，进而厌学辍学、不服管教，甚至走上违法犯罪的道路，严重侵害未成年人身心健康和合法权益。
　　为此，该院对近五年办理的涉未成年人犯罪案件进行专项分析，形成《关于台球服务行业涉未成年人问题的调研报告》。针对台球厅经营不规范、监管不到位引发的涉未成年人违法犯罪问题，协同9部门发布《关于加强平原县台球厅管理服务的通告》，提出规范台球服务行业经营秩序的司法对策，切实维护未成年人合法权益。
　　“聚焦重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势，定期开展业务质效分析，以业务工作‘监督质效度’，会商研判检察工作‘群众满意度’，促进了业务管理提质升级。”该院第二检察部负责人任飞飞表示。
　　据介绍，该院通过对“小过重罚”“过罚不当”问题进行专项分析，依法以检察意见、检察建议、公开听证等形式，帮助行政机关摆脱执法困境，办理的霍某某涉嫌生产、销售有毒有害食品罪相对不起诉行刑反向衔接案获评全省检察机关行刑反向衔接典型案例。
强化案件管理
为高效推进依法履职筑牢质量防线
　　案件办理和案件管理犹如“车之两轮”“鸟之双翼”，高质效办案必然要求高质效管理。为此，平原县检察院设立检察综合管理中心，配备2名员额检察官、2名检察官助理、3名书记员，整合案件管理、数字检察、检务督察等职能，建立案件办理实时监控等覆盖案件办理全过程的流程监控体系，加强对案件分配、流程、实体的全方位规范管理。
　　“我们将对案件实体和程序的监管，细化到办案的每一个环节、每一道流程，让产出的每一个‘检察产品’都是合格品，在精细化中再求精品。”该院副检察长张振红说。
　　工作中，该院从“效率”上入手，高效落实“繁简分流、简案快办”工作模式，针对审结率、监督质效等衡量“简案快办”工作成效的关键指标，探索“繁简分流+智能分案”辅助系统，统一繁简标准，组建交通肇事、危险驾驶等简案快办专门办案团队，简出效率、繁出精品。
　　流程监控是检察机关加强内部监督、促进规范办案的重要方式。为持续做深做细做实流程监控工作，该院每周针对核查出的个案问题及时反馈给承办检察官；每月对核查出的高频问题向各业务部门制发《案件质量提醒单》；每季度分析研判流程监控情况，将本季度出现的问题及整改情况与上一季度进行对比，分析流程监控态势，及时调整流程监控重点，不断纠偏，做到有的放矢，筑牢案件管理“防火墙”。
强化质量管理
为有序推进法律监督拧紧责任链条
　　今年3月，一场别开生面的DeepSeek实操培训交流活动在平原县检察院开展，青年检察官詹文天将DeepSeek与检察工作深度融合，为全体干警带来一场知识与技术碰撞的盛宴。
　　随着“数智”检察时代浪潮袭来，平原县检察院一方面探索“人工+智能”形式的每案必评，通过制定细致规范的智能评查规则，统一案件质量评查尺度，保障数据留痕，准确回溯问题案件异常环节，有效避免“同案不同评”问题出现；另一方面创设“业务+数字”协同监督办案模式，坚持“个案办理—类案监督—系统治理”工作路径，大力推进数字检察工作，充分利用模型深挖重要领域、重点行业监督线索。构建的11个模型被省院冠名，3个模型全国推广应用，1个模型获评全省数字检察典型案例、入选数字山东建设优秀调研成果。
　　“案件质量是检察工作的生命线，也是检察工作高质量发展的关键所在。我们始终将质量管理贯穿检察工作全过程，强化数字赋能，探索构建全周期质量管理体系。”该院检察综合管理中心负责人胡谍介绍。
　　“在这起信访案件办理中，我们与公安、人社、工会等部门成立化解专班，推动纠纷实质性化解。针对案件暴露出的农民工欠薪问题，及时制发检察建议，依法维护劳动者合法权益。鉴于本案存在多名救助对象，市县两级检察机关联合开展司法救助……”在该院8月高质效办案“讲评会”上，第三检察部负责人李锐分享了他们团队的办案经验。
　　据了解，该院每月开展一期高质效办案“讲评会”，聚焦事实认定、法律适用、证据审查等疑难复杂问题，承办人以“解剖麻雀”方式从正反两方面复盘案例，查摆存在的问题、原因和改进措施，通过分享办案过程的得与失、以案促治的全与偏，深刻领悟高质效办案要近乎技、止于道。今年以来，通过高质效办案讲评会，挖掘储备“种子案例”21个。
　　“干事创业，关键在人。好的管理不应是冰冷的约束，而是能激发潜能、导人向优，使人全面发展、更快成长进步的助推器。”该院政治部主任庞志红介绍，该院创新构建“培养赋能—责任压实—激励保障”机制，实行跨部门轮岗、重大案件淬炼，建立“思享汇”研讨平台，多举措赋能干警成长，获评全省检察机关青年理论学习“十优”成果；构建检察官履职评价体系，形成“正负面清单”，从岗位职责、履职质效、专业素能建设等维度为干警“精准画像”，全方位压实管理责任。
　　“从收案到结案，‘三个管理’一体贯通，横向到边，纵向到底。我们将持续探索，将上级院部署要求与本地化探索实践结合起来，在高质效办案之路上持续攻克难点、打通堵点，做优做实做细每一个办案环节，用好检察管理之道，管出活力与动力，管出检察生产力。”平原县检察院检察长赵亮说。