350万元工程款纠纷陷“罗生门”？

“检察监督+行业调解”破困局

　　一份未经签字盖章的“君子协议”，引发了一场350万元工程款纠纷，令一对在工程领域合作多年的搭档陷入长达5年的诉讼拉锯战。潍坊市检察院与奎文区检察院通过“检察监督+行业调解”机制，最终促使这对“老搭档”握手言和，实现积案化解、事心双解。
口头协议引发5年诉讼
　　张某与王某系同乡，相识10余年，均在工程施工行业开展工作。自2006年起，两人逐渐形成由张某承揽工程、交由王某进行水电施工，事后王某向张某支付管理费的合作模式，先后共同完成9个水电暖安装项目。合作期间，两人基于同乡情谊，始终以口头约定为主，未签订正式书面合同。然而工程竣工后，两人因结算问题产生分歧，工程款迟迟未能结清。
　　经多次协商，两人始终无法达成一致意见。2020年至2022年，王某将9个工程拆分为3个案件提起诉讼，将张某诉至法院。这场纠纷持续5年，历经三级法院共7次审理，裁判结果多次反复，双方当事人从最初的诉讼对抗，转向通过其他途径表达诉求，矛盾不断加剧。
　　张某对最终裁判结果不服，3份再审申请均被驳回。今年3月，张某向潍坊市检察院申请监督。潍坊市检察院受理后，启动上下一体化办案机制，与奎文区检察院组成联合办案组，共同制定案件办理方案。承办检察官细致审查案卷后发现，张某与王某之间的合作纠纷几乎涵盖建设工程合同争议的所有疑难问题：分包范围应如何界定？甲方供材款怎样核算？机械费、间接费等多项费用应当如何计取？所有争议焦点随着时间推移而愈加难以厘清。
　　“当年全凭交情合作，谁想到会闹成今天这样。”面对检察官，张某一番感慨，道出了建设工程领域普遍存在的“三无”困境——无合同、无对账、无结算。
凝聚合力引入“专家会诊”
　　面对建设工程纠纷中专业性强、技术门槛高的现实难题，奎文区检察院在潍坊市检察院的指导下，突破传统办案模式，积极引入“外脑”支持，联合辖区“老窑匠”调解中心，由检察官与工程专家共同组成专业团队，对该工程纠纷案件开展全面“体检会诊”。
　　“争议的核心，本质在于工程计量规范的适用差异。”“老窑匠”调解中心的工程专家指着建筑工程费用表解释，“以本案安装工程为例，取费表依据建筑工程综合定额计算，涉及直接费、间接费、机械费等项目的合理分配，这是确定各方承担比例的关键。”
　　随后，工程专家通过研究安装工程综合定额计价规范、复核供材领用单、研判相关工程资料，最终认为应当对超出合理范围的费用进行核减、对过高的管理费不予支持。
　　调解过程中，检察官从法律层面释明争议焦点，工程专家则从专业角度提供技术分析，每一个争议点均附上了详实的论证和解释。张某和王某一致表示信服，愿意和解。
检法协同打通“最后一公里”
　　在张某和王某达成调解意向后，奎文区检察院同步邀请法院现场协同办公。今年7月，在检察官和法官的共同见证下，张某和王某当场签署《执行和解协议》，张某随即申请撤回执行异议，王某也同步申请解除对张某资产的冻结措施。
　　“原来以为这场官司要打一辈子，没想到现在3个案件的所有问题都彻底解决了。”签订息诉罢访承诺书时，张某由衷感慨。随着双方握手言和，这场历时5年的纠纷终于画上圆满句号。
　　“建设工程纠纷往往专业技术性强、事实认定复杂，我们通过跨部门协作引入专家技术支持，从专业根源上令当事人信服，真正实现案结事了人和。”该院第二检察部副主任齐丽文介绍，“下一步，我们将继续发挥‘检察监督+行业调解’机制优势，积极向汽车行业、金融保险等专业领域探索延伸，助力更多矛盾纠纷在实质上得到高效化解。” 玄承瑛 齐丽文