潍坊潍城法院探索“多元联动+示范诉讼+源头治理”工作机制

化解物业“烦心事” 携手共治促和谐

　　编者按：下水道堵了、楼顶漏水了、停车位起争执、物业费难厘清——看似细碎的物业事，实则连着千家万户的幸福感。
　　物业纠纷化解，是基层治理的“神经末梢”，更是民生温度的“试金石”。近年来，潍坊法院高度重视基层治理，以司法智慧破解物业难题：从诉前调解室搬进社区党群服务中心，到“法官+物业调解员”联动机制落地；从发布典型案例明晰权责边界，到推动《物业纠纷化解指引》嵌入社区公约，把司法服务送到群众“家门口”。
　　即日起，特开设《小物业大民生 潍坊法院助力基层治理现代化》栏目，聚焦潍坊法院的实践样本，记录基层法院如何在业主与物业间架起沟通桥，在法条与民意间找到平衡点。看小物业里的司法答卷，品大民生中的治理智慧。
　　　　　　　　□ 刘旸 杜光美
　　物业服务合同纠纷一头连着万千居民“屋檐下的安心”，一头系着物业公司“账簿上的难题”，是摆在群众家门口的“烦心事”。近年来，针对老城区建成早、设施陈旧、物业纠纷集中的工作实际，潍坊市潍城区人民法院积极探索“多元联动+示范诉讼+源头治理”递进工作机制，蹚出了一条“成本最低、效率最高、效果最优”的纠纷化解路径，夯实了老百姓安居、物业人乐业的良好根基。
织密“法院+”多元联动机制
快速介入止纷争
　　“暴雨虽猛，但物业公司只放了几个沙袋，防护措施上显然不足。”夏末的一场大雨后，暑意更浓，潍城区某小区的物业服务中心门口却围满了人。原来，昨晚突如其来的大雨后，地下室直接“水漫金山”，数十户业主存放在地下室的物品被不同程度地浸泡、损坏，业主认为物业疏于管理，物业则强调天灾难防，双方各执一词，无奈之下向法院提起诉讼。
　　“案件标的额虽然不大，但直接关系到几十户居民的切身利益，且双方分歧较大，对抗情绪激烈，如果不及时化解，很有可能激化矛盾，引起群体性事件。”了解案情后，承办法官第一时间启动联动化解机制，邀请社区、物业纠纷调解中心、保险公司等共同开展工作，从不同专业角度释明法律规定，并结合各业主物品受损程度及物业过错比例，提供合理赔偿方案。最终，在各部门的共同努力下，30余名业主与物业达成和解协议，一场剑拔弩张的纠纷画上了圆满句号。
　　小物业关乎大民生，面对突发物业纠纷，潍城法院及时启动“法院+行业协会+N”物业纠纷联动调解机制，不仅推动纠纷高效率、低成本化解，更打通了一条“专业指导+基层联动”纠纷化解新路径，为应对类似突发事件积累了宝贵经验。
　　与此同时，结合豪德商贸区商户集中、纠纷多发现状，潍城法院不断强化与豪德物业纠纷调解中心的联动合作，通过委派调解、提前介入，引导批量纠纷妥善化解、诉求有效解决。今年以来，调解中心累计化解物业纠纷46起。
探索“示范+”批量化解机制
类案处置提质效
　　“楼道里的灯三天两头坏，根本没人管，基础服务做不好，凭啥还要收费？”“我家住楼顶，从去年夏天开始就漏水，都快1年了也没人修。”今年4月，面对某物业公司同时起诉的42起欠费案件，业主们“抱团维权”，抵触情绪非常强烈。
　　这批物业纠纷涉及人数多、涉案金额小、诉讼请求基本相同，逐一审理既费时费力，又收效甚微。经过综合考量，潍城法院决定启动“示范诉讼+类案调解”工作机制，通过归纳纠纷共通事实和争议焦点，以一件精审示范案件为其他同类纠纷案件提供纠纷化解范本，推动实现“审理一件、化解一片”的工作效果。
　　审理过程中，承办法官精准锁定争议焦点，深入剖析法律责任，并从双方义务、违约责任、费用核算等方面详细解读赔偿方案，经过多轮沟通，“首案”业主同意按75%的比例补交物业费并当场全额支付。
　　一案解千结，“首案”的成功产生了强大的辐射效应，参照示范案件确立的调解标准，人民调解员对剩余41件案件开展集约化调解。两周内，全部业主均与物业达成和解协议并结清相关费用，案件调撤率100%。
优化“建议+”问效回访机制
融入治理抓源头
　　物业纠纷根植于社区生活，矛盾错综复杂。单一案件的结束并不意味着问题的彻底解决，如何推动类似矛盾纠纷从诉讼终端到源头治理的转变？潍城法院给出了自己的答案。
　　“要树立正确经营理念，强化服务意识，建立监督机制，及时解决业主诉求。”面对千头万绪的物业纠纷，潍城法院不断延伸审判职能，将工作重点从“解问题”转向“找问题”，通过开展走访调研、研判案件数据、梳理纠纷成因等方式，精准识别物业费催收难、服务质量参差不齐、业主知情权保障不足等纠纷集中爆发痛点、堵点，针对性向案涉企业、行政主管部门制发司法建议，并全程跟踪回访、督促整改，从根源上解决物业公司和业主之间的矛盾。2024年以来，通过司法建议方式引导3个小区化解物业纠纷100余件，相关小区服务质量得到大幅提升，且未再有新的物业纠纷诉讼发生。
　　除此之外，潍城法院还与辖区重点物业企业建立常态化沟通联络机制，以走访、座谈等方式开展物业纠纷排查，同时，针对当前案件趋势和特点，定期对调解员、物业从业人员等群体开展法律培训，并随时提供调解指导和法律咨询服务，必要时安排法官、法官助理进行协助调解，不断提高行业调解组织的专业能力和水平。
　　“物业案件虽小，却是关系千家万户，影响社会安全稳定的大民生。潍城法院将始终站稳人民立场，厚植为民情怀，以更高效的为民惠民服务、更务实的多元解纷举措，切实解决好群众家门口的‘急难愁盼’，为守护万家安宁贡献法院力量。”在谈及下步工作打算时，潍城法院党组书记、院长刘景芝如是说。