以法为基守乡土 以和为贵促振兴
——高密法院双羊法庭服务保障乡村振兴的探索与实践
2025-08-15
作者：
来源：
山东法制报
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乡村振兴，法治先行。人民法庭作为基层司法的最前沿阵地，是保障乡村振兴战略实施的重要力量。高密市人民法院双羊法庭立足汉代经学大师郑玄故里的文化根脉，将传统“和让”文化与现代法治精神深度融合，创新推出“和让双祥调解法”。该法庭通过构建多元解纷机制、厚植法治文化土壤、强化基层治理协同，为辖区全面推进乡村振兴筑起了坚实的法治屏障。
让传统礼治智慧赋能现代乡村法治
两千年前，汉代经学大师郑玄“和让立双羊”的典故，为这片土地注入“谦和礼让”“和为贵”的文化基因。双羊法庭深挖本土法律文化资源，将郑玄“道有让则宽，路无争则顺”的调解智慧与新时代“枫桥经验”结合，创造性提出“听、理、估、明、疏、借、让、和”八步调解流程，让传统礼治精神成为乡村法治的鲜活注脚。
处理某村土地承包纠纷时，法庭工作人员踏着郑玄当年的调解足迹，深入田间地头实地勘察。面对拖欠承包费引发的村委会与村民矛盾，法官既依据《农村土地承包法》明确权利义务，又援引“闾里之间推贤让能”的乡俗民约，引导双方认识到“和则两利”的长远价值。经3次面对面调解，村民补缴欠款，并与村委会重签承包协议，既维护了集体利益，又保障了农户的生产经营权。这种“法为据、理为桥、情为纽”的调解模式，正是传统礼治与现代法治在乡村土壤中共生共荣的生动写照。
为浸润乡土法治文化，法庭挂牌“郑玄法律文化研学基地”，打造“亲睦园”“劝和堂”等特色空间。每年举办“郑玄法治文化节”，以情景剧、乡贤评理等形式，潜移默化地提升村民的法治意识。此举将法律条文化为乡音乡语、司法理念融入乡风民俗，使法治成为乡村社会的价值共识。
让司法服务精准对接乡村振兴需求
乡村振兴进程中，土地流转、产权确认、家庭纠纷等矛盾日益凸显，传统“坐堂问案”模式难以适应基层治理新需求。双羊法庭构建“网格+法庭”服务体系，在“全国文明村”阚家镇松兴屯村等23个行政村设立法官工作室，建立“1名法官+2名调解员+N名网格员”的解纷团队，促推实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在一起持续10余年的房屋产权纠纷中，当事人张某因厂房产权争议历经多轮诉讼仍未解决，成为影响当地产业发展的“顽疾”。多年来，张某维权未果，身心俱疲、多疑偏执，案件处理一时难寻突破。法庭摒弃“就案办案”思维，承办法官先从外部形势分析，结合近年房地产业情况、案涉房屋土地的最大利用价值及同时期房地产投资回报，助其理性形成心理预期。同时，运用“和让双祥调解法”中的“借、疏、和”三步法：借力行政复议机构联动解纷，疏导当事人多年积怨，最终促成和解。调解协议履行后，涉案地块重获盘活，房屋焕然一新，公司扩大生产经营，效益显著。此案化解不仅解开了当事人心结，更激活了乡村闲置资源，彰显了司法服务产业振兴的能动作用。
针对乡村纠纷“标的小、影响大、情法交织”的特点，法庭建立“家事审判绿色通道”，对婚姻家庭、继承赡养等案件实行“调解优先、调判结合”原则。在某兄妹抚恤金分割纠纷中，调解员未简单依据《民法典》裁判，而是从“手足之情”切入，邀请村里德高望重的长辈参与调解，最终促成双方达成共识、放下恩怨。2024年，法庭家事纠纷调撤率达83.75%，继承类纠纷调撤率高达90%，有效维护了乡村家庭关系的和谐稳定。
让法治保障融入乡村振兴全链条
乡村振兴是系统工程，需要司法力量与基层治理体系深度融合。双羊法庭推动“和让双祥调解法”与村级自治、行政调解、行业调解有机衔接，构建“纵向到底、横向到边”的法治保障网。通过“党建+网格”平台，与辖区党委政府、公安、农业农村、自然资源与规划等部门建立定期会商机制，提前介入土地确权、环境整治等重点工作，从源头预防矛盾。
在一起民间借贷纠纷中，被告马某某因家庭困难无力偿还借款，原告王某情绪激动。承办法官联动当地民政部门核实情况，协调镇政府提供就业帮扶，促成双方达成分期还款协议。这种“调解+帮扶”模式，既解决法律纠纷，又化解当事人实际困难，彰显司法服务的温度与深度。
数据见证成效：2024年，双羊法庭一审服判息诉率达97.65%，调撤率64.5%，婚约财产纠纷调撤率达100%。这些数字背后，是一个个矛盾化解的故事，是乡村社会秩序持续向好，更是法治保障为乡村振兴注入的强劲动力。法庭编写《乡村常见纠纷调处指南》，为基层政府提供决策参考，推动“和让”理念纳入村规民约，实现法治、德治与自治协同发力。
从郑玄调解立村到新时代“和让双祥”调解法，双羊法庭的实践证明：乡村振兴的法治保障，既要坚守法律底线，又要扎根文化土壤；既要发挥司法的定分止争功能，又要延伸服务发展的触角。面向未来，双羊法庭将继续深化“和让双祥调解法”的实践创新，让法治阳光照亮乡土大地，为辖区全面推进乡村振兴提供更加坚实的司法保障，让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好图景在法治护航下加速呈现。 葛磊 郭慧敏
让传统礼治智慧赋能现代乡村法治
两千年前，汉代经学大师郑玄“和让立双羊”的典故，为这片土地注入“谦和礼让”“和为贵”的文化基因。双羊法庭深挖本土法律文化资源，将郑玄“道有让则宽，路无争则顺”的调解智慧与新时代“枫桥经验”结合，创造性提出“听、理、估、明、疏、借、让、和”八步调解流程，让传统礼治精神成为乡村法治的鲜活注脚。
处理某村土地承包纠纷时，法庭工作人员踏着郑玄当年的调解足迹，深入田间地头实地勘察。面对拖欠承包费引发的村委会与村民矛盾，法官既依据《农村土地承包法》明确权利义务，又援引“闾里之间推贤让能”的乡俗民约，引导双方认识到“和则两利”的长远价值。经3次面对面调解，村民补缴欠款，并与村委会重签承包协议，既维护了集体利益，又保障了农户的生产经营权。这种“法为据、理为桥、情为纽”的调解模式，正是传统礼治与现代法治在乡村土壤中共生共荣的生动写照。
为浸润乡土法治文化，法庭挂牌“郑玄法律文化研学基地”，打造“亲睦园”“劝和堂”等特色空间。每年举办“郑玄法治文化节”，以情景剧、乡贤评理等形式，潜移默化地提升村民的法治意识。此举将法律条文化为乡音乡语、司法理念融入乡风民俗，使法治成为乡村社会的价值共识。
让司法服务精准对接乡村振兴需求
乡村振兴进程中，土地流转、产权确认、家庭纠纷等矛盾日益凸显，传统“坐堂问案”模式难以适应基层治理新需求。双羊法庭构建“网格+法庭”服务体系，在“全国文明村”阚家镇松兴屯村等23个行政村设立法官工作室，建立“1名法官+2名调解员+N名网格员”的解纷团队，促推实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在一起持续10余年的房屋产权纠纷中，当事人张某因厂房产权争议历经多轮诉讼仍未解决，成为影响当地产业发展的“顽疾”。多年来，张某维权未果，身心俱疲、多疑偏执，案件处理一时难寻突破。法庭摒弃“就案办案”思维，承办法官先从外部形势分析，结合近年房地产业情况、案涉房屋土地的最大利用价值及同时期房地产投资回报，助其理性形成心理预期。同时，运用“和让双祥调解法”中的“借、疏、和”三步法：借力行政复议机构联动解纷，疏导当事人多年积怨，最终促成和解。调解协议履行后，涉案地块重获盘活，房屋焕然一新，公司扩大生产经营，效益显著。此案化解不仅解开了当事人心结，更激活了乡村闲置资源，彰显了司法服务产业振兴的能动作用。
针对乡村纠纷“标的小、影响大、情法交织”的特点，法庭建立“家事审判绿色通道”，对婚姻家庭、继承赡养等案件实行“调解优先、调判结合”原则。在某兄妹抚恤金分割纠纷中，调解员未简单依据《民法典》裁判，而是从“手足之情”切入，邀请村里德高望重的长辈参与调解，最终促成双方达成共识、放下恩怨。2024年，法庭家事纠纷调撤率达83.75%，继承类纠纷调撤率高达90%，有效维护了乡村家庭关系的和谐稳定。
让法治保障融入乡村振兴全链条
乡村振兴是系统工程，需要司法力量与基层治理体系深度融合。双羊法庭推动“和让双祥调解法”与村级自治、行政调解、行业调解有机衔接，构建“纵向到底、横向到边”的法治保障网。通过“党建+网格”平台，与辖区党委政府、公安、农业农村、自然资源与规划等部门建立定期会商机制，提前介入土地确权、环境整治等重点工作，从源头预防矛盾。
在一起民间借贷纠纷中，被告马某某因家庭困难无力偿还借款，原告王某情绪激动。承办法官联动当地民政部门核实情况，协调镇政府提供就业帮扶，促成双方达成分期还款协议。这种“调解+帮扶”模式，既解决法律纠纷，又化解当事人实际困难，彰显司法服务的温度与深度。
数据见证成效：2024年，双羊法庭一审服判息诉率达97.65%，调撤率64.5%，婚约财产纠纷调撤率达100%。这些数字背后，是一个个矛盾化解的故事，是乡村社会秩序持续向好，更是法治保障为乡村振兴注入的强劲动力。法庭编写《乡村常见纠纷调处指南》，为基层政府提供决策参考，推动“和让”理念纳入村规民约，实现法治、德治与自治协同发力。
从郑玄调解立村到新时代“和让双祥”调解法，双羊法庭的实践证明：乡村振兴的法治保障，既要坚守法律底线，又要扎根文化土壤；既要发挥司法的定分止争功能，又要延伸服务发展的触角。面向未来，双羊法庭将继续深化“和让双祥调解法”的实践创新，让法治阳光照亮乡土大地，为辖区全面推进乡村振兴提供更加坚实的司法保障，让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好图景在法治护航下加速呈现。 葛磊 郭慧敏