德州德城区评查改一体拧紧行政执法责任链

　　□ 李长辉 胡琰贻
　　近年来，德城区司法局(德城区人民政府行政执法协调监督局)发挥监督职能作用，评查改一体拧紧行政执法责任链，行政执法质量稳步提升。
　　2025年以来，德城区司法局已经开展多方三级互评执法案卷89本，发现问题300多个。将案卷中的问题搬上“台面”，现场开设“以案说案”课堂，对其他执法部门具有示范提醒作用，避免类似问题存于本部门执法案卷中。
　　执法案卷评查重在执法流程再梳理，通过事后监督对执法流程再现。对评查发现的程序违法、文书不规范、证据链缺失等问题，实行“一案双查”——既查案卷本身问题，也查执法过程责任。对涉嫌违纪违法的线索，及时移交区纪委监委机关；对需整改的问题，向执法部门制发执法监督提示函，明确整改时限和标准，推动责任落实到岗到人。对超期未改或整改不到位的，由区司法局联合区纪委监委机关进行约谈问责，杜绝“纸上整改”“虚假整改”。
　　德城区司法局负责人介绍，通过制发执法监督提示函、执法监督意见书，引起执法部门“一把手”高度重视，既“压责任”又“指路子”，监督过程中形成有力的倒逼和督促。案卷评查既是对行政执法工作的常规“法治体检”，也是检视行政执法人员能力的“素质考试”，切实增强行政执法能力水平。
　　发现问题的目的在于解决问题，德城区司法局分类运用“三书一函”，跟踪问题整改。2025年以来，向有关执法部门制发执法监督提示函57件、执法监督意见书5件，整改完成率100%。结合涉企行政执法突出问题专项整治、规范涉企行政执法专项行动，与纪检监察机关深化监督协作，移送问题、线索42条，重拳治理涉企执法不作为、乱作为现象。
　　同时，发挥法治督察监督机制作用，通过案卷复核、现场核查等方式，对整改情况进行“回头看”。对整改到位的巩固成果，对反弹问题的限期清零，形成“多方互评—发现问题—反馈整改—复查巩固”的闭环管理。
　　通过“案卷评查改”的“小切口”，进一步发挥压实行政执法责任的“大作用”，让案卷评查改真正成为提升行政执法质量的重要手段、增强行政执法人员能力水平的重要载体。