以高质量法治公安建设回答时代之问、人民之问、实践之问、世界之问
2025-06-23
作者：
来源：
山东法制报
【 查看PDF版】
□ 王燕 李琳
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。在全面依法治国的时代浪潮下，法治已成为公安工作的生命线，是应对复杂风险挑战的核心保障。公安机关作为维护国家安全和社会稳定的中坚力量，应以法治公安建设为着力点，积极回应时代、人民、实践和世界提出的诸多问题，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献关键力量。
以法治公安建设回答时代之问
顺应时代潮流，勇担历史使命
当今时代，全球局势复杂多变，国内社会加速转型，科技革命和产业变革带来深刻影响，这些都对公安工作提出了全新挑战。
公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量，必须紧跟时代步伐，以法治公安建设为基础，推动自身现代化转型。坚持党对公安工作的绝对领导，这是法治公安建设的根本政治原则，也是顺应时代发展的政治保障。公安机关应始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使执法活动成为贯彻党的意志、实现党的主张的生动实践。深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是公安机关立法执法的根本遵循和行动指南，公安机关应加强对习近平法治思想的全面学习、全面把握、全面落实，建设更高水平的法治公安。
拥抱科技变革，以科技赋能法治公安建设。在数字时代，大数据、人工智能、云计算等新兴技术广泛应用，科技进步为公安工作带来新的机遇。公安机关要积极推进执法办案管理中心智能化升级，借助大数据分析犯罪趋势、精准打击违法犯罪；构建智慧执法系统，实现执法流程数字化、证据管理智能化、监督预警实时化，提升执法效率和精准度，以科技力量驱动公安工作高质量发展。
以法治公安建设回答人民之问
坚守人民立场，践行初心使命
坚持以人民为中心的发展思想。人民是公安工作的力量源泉和根本出发点，保障人民权益、回应人民关切是法治公安建设的核心目标。
以人民为中心持续保持对各类违法犯罪行为的高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，依法开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动、夏季治安打击整治行动，坚决遏制犯罪势头，守护人民群众的安宁生活，让人民群众在安全稳定的社会环境中安居乐业。
以人民为中心深化公安行政管理服务改革，推进公安政务服务数字化转型，拓展“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”等便民服务模式，简化办事流程、缩短办事时间。进一步推动便民接报案中心或接报案区建设，落实接报案“三个当场”、首接责任制、案件类警情动态清零、接报案场所规范设置等制度要求，通过提升服务质量和效率，不断增强人民群众对公安工作的满意度，以实际行动诠释人民公安为人民的宗旨。
以法治公安建设回答实践之问
聚焦执法实践，提升法治水平
法治公安建设的成效最终体现在执法实践中。公安机关立足执法实践需求，不断完善执法制度、强化执法监督、提升执法能力，解决执法实践中的突出问题。
完备的公安法规体系是公安工作的基础，公安机关要加强立法参与和执法规范建设，一方面积极推动人民警察法、治安管理处罚法等法律法规修订完善，构建更加科学合理的公安法规体系；另一方面围绕新产业、新业态发展进行前瞻性立法研究，为新兴经济发展提供清晰的法治指引，进一步保障法治建设与科技发展同步。
执法监督是确保公正执法的关键防线，公安机关要持续健全完善执法监督管理机制，强化内部监督与外部监督协同发力。
完善执法公开机制，拓宽公开渠道，将执法依据、程序、结果向社会公开，主动接受群众监督，让执法在阳光下运行，确保执法公正。完善法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，组织开展“教科书”式执法培训；进一步改革深化执法资格等级考试制度，通过考试、考核等方式激励民警主动学习法律知识，培养“法律+”复合型、全面型人才，为法治公安建设提供人才保障。
以法治公安建设回答世界之问
展现中国担当，贡献中国智慧
近年来，我国持续致力于推动构建人类命运共同体，公安工作是展现中国担当，服务国家安全战略的重要方面。中国公安机关积极参与国际警务交流与合作，以法治公安建设成果展现中国形象，为全球治理贡献中国智慧。
在打击跨国、跨境犯罪领域，中国公安机关要加强与国际刑警组织及各国警方协作配合，建立信息共享、联合执法机制，分享情报线索、联合开展侦查行动，形成打击合力，维护国际社会安全稳定，彰显中国公安机关在国际执法合作中的责任担当。
在国际警务交流中，中国公安机关积极分享法治公安建设经验，介绍中国在执法规范化建设、执法监督机制创新、智慧警务应用等方面的实践成果和成功经验，为其他国家警务建设提供参考借鉴，推动全球警务治理共同发展，以中国智慧助力构建更加公正合理的国际警务合作新秩序。
法治公安建设是公安机关回应时代、人民、实践和世界要求的必由之路。在新时代征程中，公安机关将持续深化法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平，为维护国家安全和社会稳定、推动经济社会发展、促进国际警务合作作出新的更大贡献，书写法治公安建设新篇章。
（王燕：德州市中级人民法院，李琳：德州市法学会）
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。在全面依法治国的时代浪潮下，法治已成为公安工作的生命线，是应对复杂风险挑战的核心保障。公安机关作为维护国家安全和社会稳定的中坚力量，应以法治公安建设为着力点，积极回应时代、人民、实践和世界提出的诸多问题，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献关键力量。
以法治公安建设回答时代之问
顺应时代潮流，勇担历史使命
当今时代，全球局势复杂多变，国内社会加速转型，科技革命和产业变革带来深刻影响，这些都对公安工作提出了全新挑战。
公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量，必须紧跟时代步伐，以法治公安建设为基础，推动自身现代化转型。坚持党对公安工作的绝对领导，这是法治公安建设的根本政治原则，也是顺应时代发展的政治保障。公安机关应始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使执法活动成为贯彻党的意志、实现党的主张的生动实践。深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是公安机关立法执法的根本遵循和行动指南，公安机关应加强对习近平法治思想的全面学习、全面把握、全面落实，建设更高水平的法治公安。
拥抱科技变革，以科技赋能法治公安建设。在数字时代，大数据、人工智能、云计算等新兴技术广泛应用，科技进步为公安工作带来新的机遇。公安机关要积极推进执法办案管理中心智能化升级，借助大数据分析犯罪趋势、精准打击违法犯罪；构建智慧执法系统，实现执法流程数字化、证据管理智能化、监督预警实时化，提升执法效率和精准度，以科技力量驱动公安工作高质量发展。
以法治公安建设回答人民之问
坚守人民立场，践行初心使命
坚持以人民为中心的发展思想。人民是公安工作的力量源泉和根本出发点，保障人民权益、回应人民关切是法治公安建设的核心目标。
以人民为中心持续保持对各类违法犯罪行为的高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，依法开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动、夏季治安打击整治行动，坚决遏制犯罪势头，守护人民群众的安宁生活，让人民群众在安全稳定的社会环境中安居乐业。
以人民为中心深化公安行政管理服务改革，推进公安政务服务数字化转型，拓展“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”等便民服务模式，简化办事流程、缩短办事时间。进一步推动便民接报案中心或接报案区建设，落实接报案“三个当场”、首接责任制、案件类警情动态清零、接报案场所规范设置等制度要求，通过提升服务质量和效率，不断增强人民群众对公安工作的满意度，以实际行动诠释人民公安为人民的宗旨。
以法治公安建设回答实践之问
聚焦执法实践，提升法治水平
法治公安建设的成效最终体现在执法实践中。公安机关立足执法实践需求，不断完善执法制度、强化执法监督、提升执法能力，解决执法实践中的突出问题。
完备的公安法规体系是公安工作的基础，公安机关要加强立法参与和执法规范建设，一方面积极推动人民警察法、治安管理处罚法等法律法规修订完善，构建更加科学合理的公安法规体系；另一方面围绕新产业、新业态发展进行前瞻性立法研究，为新兴经济发展提供清晰的法治指引，进一步保障法治建设与科技发展同步。
执法监督是确保公正执法的关键防线，公安机关要持续健全完善执法监督管理机制，强化内部监督与外部监督协同发力。
完善执法公开机制，拓宽公开渠道，将执法依据、程序、结果向社会公开，主动接受群众监督，让执法在阳光下运行，确保执法公正。完善法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，组织开展“教科书”式执法培训；进一步改革深化执法资格等级考试制度，通过考试、考核等方式激励民警主动学习法律知识，培养“法律+”复合型、全面型人才，为法治公安建设提供人才保障。
以法治公安建设回答世界之问
展现中国担当，贡献中国智慧
近年来，我国持续致力于推动构建人类命运共同体，公安工作是展现中国担当，服务国家安全战略的重要方面。中国公安机关积极参与国际警务交流与合作，以法治公安建设成果展现中国形象，为全球治理贡献中国智慧。
在打击跨国、跨境犯罪领域，中国公安机关要加强与国际刑警组织及各国警方协作配合，建立信息共享、联合执法机制，分享情报线索、联合开展侦查行动，形成打击合力，维护国际社会安全稳定，彰显中国公安机关在国际执法合作中的责任担当。
在国际警务交流中，中国公安机关积极分享法治公安建设经验，介绍中国在执法规范化建设、执法监督机制创新、智慧警务应用等方面的实践成果和成功经验，为其他国家警务建设提供参考借鉴，推动全球警务治理共同发展，以中国智慧助力构建更加公正合理的国际警务合作新秩序。
法治公安建设是公安机关回应时代、人民、实践和世界要求的必由之路。在新时代征程中，公安机关将持续深化法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平，为维护国家安全和社会稳定、推动经济社会发展、促进国际警务合作作出新的更大贡献，书写法治公安建设新篇章。
（王燕：德州市中级人民法院，李琳：德州市法学会）