没有硬支撑，哪来深融合

　　□ 李媛

　　 近日，青岛市政府新闻办举行发布会，介绍了《关于加快推动乡村振兴片区提质升级的意见》（以下简称《意见》）暨“乡村振兴片区扶持政策”相关情况。透过这场发布会，



不仅能看到青岛在片区化推进乡村振兴上的坚定决心，更能从财政、土地等关键要素的调度中，读懂青岛向“深水区”挺进的务实打法。
　　乡村振兴是一场持久战。当第一批10个市级乡村振兴片区全面竣工，摆在青岛面前的课题已从“如何建好”转向“如何管好、运营好”。如果说前期的片区建设是在搭骨架、打基础，那么此次《意见》提出的提质升级，就是要在肌理深处注入可持续发展的生命力。而这份生命力，必须依靠实打实的要素保障来支撑。
　　用“精准滴灌”提升财政资金效能。乡村振兴需要真金白银的投入，但投入绝不是盲目铺摊子。发布会上，青岛市财政局亮出了一笔账：对首批片区实行与评价结果挂钩的差异化奖补，最高与最低等次拉开了明显的差距。这一机制创新的核心逻辑在于“奖优促建”。它树立了一个清晰的导向：财政资金要花在刀刃上，向运营效果好、示范带动强的片区倾斜。通过这种差异化的“精准滴灌”，有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，成功撬动数十亿元社会资本跟投入局，让有限的政府资源真正成为激发片区内生动力的“药引子”。
　　用“空间破局”解开产业发展束缚。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而项目落地往往受制于土地要素的制约。青岛市自然资源和规划局此次给出的政策加码，可谓解了基层的燃眉之急：将单列用于保障乡村振兴重点项目的建设用地指标由5%提高到10%，并出台16条务实举措盘活农村闲置低效用地。这向市场传递了一个强烈信号：青岛在用打破常规的力度，为乡村新业态留足发展空间。有了土地要素的坚实保障，农文旅融合、一二三产协调发展就有了落地生根的土壤，资本下乡也就吃下了“定心丸”。
　　用“机制创新”夯实联农带农底线。无论是资金下乡还是项目落地，最终的落脚点必须是强村富民。西海岸新区在发布会上分享的“811”利益联结分配模式，就是极具价值的基层探索。片区提质升级，不是把农民排斥在外的“精英游戏”，而是要通过创新运营机制、组建联营俱乐部等方式，把村集体和村民纳入产业链条中。让专业的人干专业的事，同时通过制度设计确保农民能拿“薪金”、收“租金”、分“股金”，真正实现村企民共富。
　　乡村振兴没有捷径，但有路径。青岛以《意见》出台为新起点，不回避“钱从哪里来、地在哪里落、人往哪里聚”的现实拷问，用实打实的要素保障回应基层期盼，从而推动片区从“物理拼盘”向“化学融合”深化。未来，青岛广袤的乡野大地上，必将涌现出更多宜居宜业和美乡村的生动样板。