罗庄区“两化一中心”贯通基层治理

　　□记者 周浩达
　　 通讯员 王庆龙 郑凤彬 报道
　　本报临沂讯 近日，走进临沂市罗庄区综治中心，引导受理区、多元调解区、指挥调度区等功能分区一目了然。这里不再是过去部门“各自为战”的旧模样，而是整合了公安、法院、检察、司法、人社、住建、信访等部门的“一站式”解纷平台。“以前群众办事要跑好几个部门，现在进‘一扇门’就能把问题解决。”罗庄区委政法委副书记张志强说。
　　为激活基层治理“神经末梢”，罗庄区创新推出“两化一中心”（网格化、热线化、综治中心）贯通机制，通过资源整合、流程再造、科技赋能，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。综治中心建设由罗庄区委政法委牵头，36个区直部门成立会商研判机制，针对社会治安、矛盾纠纷等六大领域26类风险隐患，明确牵头部门和职责，实现了从“物理整合”到“化学融合”的转变。同时，深化“热线+网格”融合，将12345热线作为社情民意“晴雨表”，建立“网格员线下核实、职能部门线上解决”的联动机制。今年以来，专职网格员已开展“面对面”回访4000余件，“点对点”解决问题1545个，让数据多跑路，群众少跑腿。
　　在科技赋能方面，罗庄区通过整合“雪亮工程”监控资源，推广“平安临沂App”和矛盾纠纷多元化解线上平台，实现事件“发现—分流—处置—反馈”全流程线上闭环管理。网格员通过手持终端“一键上报”，综治中心“一屏指挥”，相关部门即时响应，处理时长大幅缩短。
　　如何让基层治理既有力度又有温度，罗庄区各镇(街)结合实际，探索出一系列行之有效的“土办法”。在册山街道，“二三五”工作法成为化解矛盾的“金钥匙”：周二收集诉求，周三汇总梳理，周五集中研判，“一案一策”化解。2025年12345热线工单量同比下降28.64%，群众初信初访量下降12.5%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。褚墩镇创新“团队制”解纷模式，打破部门壁垒，由政法委员牵头，综治、信访、司法、公安等7部门21名骨干集中办公，实行“接诉即办、精准交办、跟踪督办”闭环流程，刑事案件发案率显著下降，“四联四战、褚心平澜”的治理品牌深入人心。沂堂镇推行“普法+调解”深度融合，让法治宣传走在前面。通过“法律明白人”入户、法律顾问坐班，信访量同比下降25%，群众“遇事找法”的氛围日益浓厚。