人往下走片往小划事向前抓

基层治理“超大规模”有了新解法

　　□ 本报记者 王思晴 实习生 刁晗
　　本报通讯员 张丽 文胜爱

　　4月10日，一场英语脱口秀在临沂市兰山区兰山街道厚朴里街区举行。舞台上，脱口秀演员中英文结合，不时穿插各种“梗”，还发放单词卡帮观众复习巩固。“观众里有英语爱好者、外企员工，也有在校学生。我们就是给想学好英语的小伙伴提供一个免费学习的桥梁。”临沂英语角脱口秀负责人孟涛说，这个项目从立项到落地，前后不过一个多星期。
　　办事效率的提高，得益于兰山区对基层治理“超大规模”与“精细需求”矛盾的破解。厚朴里街区现有经营商户503户、公寓1075户，业态涵盖餐饮零售、教育培训、休闲娱乐及生活商超等。基层治理“超大规模”与“精细需求”存在突出矛盾，新居民融入难、青年创业支持弱、校企资源联动不足、便民配套滞后成为街区的核心痛点。面对问题，临沂市委、兰山区委将“优化人口数量过多镇街治理”纳入“小切口”改革事项，以兰山街道、义堂镇为试点，聚焦治理体系重构、力量整合、机制优化、资源统筹，通过“人往下走、片往小划、事向前抓”，蹚出基层治理新路径。
　　为推进超大街道治理工作提质增效，推动基层治理效能与街区特色发展深度融合，兰山街道在厚朴里、滨河万达、兰山路、解放路四大街区成立党支部，各街区设党支部书记1名（街道中层干部兼任）、专职副书记1名、委员3-5名（含兼职委员），坚持“党建引领、分类施策、特色赋能、精准服务”，立足街区资源禀赋、聚焦治理核心痛点，以街区党支部规范化建设为抓手，为各街区规范化运行提供统一遵循与差异化实施指南。
　　四大街区坚持构建“一街区一特色”服务体系。厚朴里街区以“社创赋能+青春邻里”为定位，依托大学城、影视基地、教培机构等优势激活青年创业创新活力，以“3+1”创业孵化体系助力街区长效发展，让街区“更富活力、更好发展、更有温度”。滨河万达街区主打“红色商圈+活力街区”，依托万达商场、一方金街、泰鲁时代城沿街商户等资源，推动建立“商圈供应链联盟”，联合采购降低成本，共享会员资源，同时与临沂各高校签订“订单式培训”协议，为商户定向输送技能人才。兰山路街区定位为“文旅+老市井”，以王羲之故居、孔庙、非遗传承等资源为依托，以“赋能·聚力·惠民·兴街”为核心理念，推动管理治理向服务赋能转变，不断实现“街巷烟火有热度，治理服务有温度，商户群众有增收”的目标，致力打造宜业、惠民、兴旺的品质街区。解放路街区则定位“商贸提质+街区焕新”，秉持“承百年商铺底蕴，展今朝兰山风华”的服务口号，打造“商贸惠民、老街新韵”工作品牌，坚持党建引领街区治理，快速健全组织体系、理顺工作机制，真正把党支部建在商圈、把服务给到商户。自运行以来，各街区成效逐步显现，以厚朴里街区为例，一季度12345热线工单环比下降31.25%；警情连续3个月下降，3月份仅有两件。
　　人往下走，党支部建到了商户门口；片往小划，四个街区各有各的打法；事向前抓，一场脱口秀从想法到落地仅用一个多星期。兰山区正在用这些“小切口”，走出一条权责清晰、运转高效、服务精准、保障有力、群众认可的基层治理新路径。