抓科技就是抓未来

　　


　　□ 张晓帆

　　在复杂经济环境下，青岛交出了一份令人瞩目的答卷：市级财政科技专项资金近3年持续增长，2025年增速突破15%，2026年预算超23亿元。这种“逆势加码”并非一时冲动，而是一种清醒的战略选择——将科技创新置顶为城市发展的核心引擎，用真金白银为未来筑基。
　　在“钱袋子”吃紧的情况下，青岛建立起财政科技专项资金稳定增长机制。这种“反周期”操作背后，是一种深刻的发展认知：越是经济承压，越要依靠创新破局；越是财政紧张，越要把钱花在刀刃上。青岛用行动诠释了什么叫“抓科技就是抓未来”的战略定力。
　　在超过23亿元的科技专项资金中，支持企业研发和产业培育的占比达84%。这一分配比例背后是发展逻辑的转变：让企业成为创新主角，让市场检验技术价值。从“强链计划”支持关键技术攻关，到面向太赫兹、海洋物联网等领域布局基础研究项目，资金投向明确聚焦产业链痛点和未来产业制高点。同时，通过引入“零基预算”，打破“基数＋增长”的惯性模式，从零审视每一笔支出的必要性，确保资金流向最具潜力的项目。
　　在“谁来投”的问题上，青岛打出了一套多元组合拳。财政资金更多扮演“药引”而非“主菜”，通过“拨、投、奖、补、贴、买”多种手段，引导社会资本共同参与。目前，政府引导基金已撬动150只子基金、总规模1506亿元；科创母基金累计设立24只子基金，投向初创期项目的占比接近七成。2025年，全市科技创新贷款超过2200亿元，山东省首单科技创新金融债券落地，24.3亿元科技创新再贷款、“硕果金”带动社会资本近9.3亿元。这些数据反映出科技金融生态的逐步完善。
　　资金管理层面的改革，体现了政府职能的转变。“能放尽放”的经费管理原则，“包干制＋负面清单”的管理模式，赋予科研单位和科研人员更大的自主权。惠企资金全部采用直拨方式，解决了兑付周期长的问题。“拨改投”规模达到12.23亿元，将政策性直接补助转变为股权投资，推动资金配置更加精准高效。在科技成果转化方面，职务科技成果单列管理、“现金入股＋技术入股”组合、“先使用后付费”等制度创新，逐步打通从实验室到产业一线的通道。
　　从成效来看，青岛全社会研发投入年均增长超过11.6%，其中企业投入占比超过80%。科技型中小企业较2020年增长85%，高新技术企业增长98%。16家全国重点实验室落地，297家市重点实验室形成梯次布局，硫化物固态电池等领域取得进展，反映出科技投入正在释放“乘数效应”。
　　青岛的实践提供了几点启示：复杂经济环境下，保持对科技创新的投入定力，是穿越周期的关键支撑；财政资金应当发挥杠杆作用，撬动社会资本、引导企业研发，形成创新合力；资金管理需要持续改革，尊重科研规律、赋予创新主体自主权，才能释放活力。
　　青岛用真金白银诠释了“短期压力”与“长期战略”的辩证法，用制度创新打通了“政府引导”与“市场主导”的任督二脉。