一部法规与“委员”

政协委员二十年接力 阅读终添“法”码

　　2026年3月，北京。全国两会上，“全民阅读”连续第13年写入政府工作报告。
　　“阅读对提升一个民族整体文化素养，促进国际交流和社会和谐，开阔视野、启迪心智，都有益处。”“阅读大自然、阅读社会，这里也蕴藏着丰富的知识，是文字阅读替代不了的。”这是全国政协常委、中国作协副主席、黑龙江省作协主席迟子建对阅读的理解。
　　从大兴安岭的冰雪秘境到哈尔滨街头的城市风情，从《额尔古纳河右岸》到《烟火漫卷》，迟子建笔下的人物总是在阅读着这片厚重的土地。现在，一部历经多年呼吁终于落地实施的法规，正在推动越来越多的人去阅读。
　　时间退回到2007年3月。全国政协新闻出版界别小组讨论会上，一位政协委员举着一份报告站了起来：“国民阅读率跌破50%了，1998年还有60.4%，2005年降到48.7%——有一半多的人一整年不读一本书。我们怎么建设文化强国？”
　　说话的人是聂震宁，时任中国出版集团总裁、第十届全国政协委员。他环顾了一圈：“去年中宣部等11部委发出了开展全民阅读活动的倡议，这是中央部门发出的倡议，应该引起社会反响，我们政协委员是不是该发出声音？”
　　会场安静了一瞬，有人点头，有人应和。
　　讨论到最后，大家达成共识：提案上要加两个字——“全国”。不管经济发达还是欠发达，只要是中华大地上，就应该提倡多读书、读好书。
　　这份名为《关于开展全国全民阅读活动的建议》的提案，最终获得31位全国政协委员的联名签署，成为推动全民阅读走向全国的关键一步。那一年，全民阅读第一次以如此规模的声量进入国家最高议政殿堂。
　　2013年，全国政协十二届一次会议召开，联名的人数变成了115人。这一年，《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》的核心诉求是：将全民阅读纳入国家发展战略，为全民阅读立法。该提案受到国务院高度重视，当年就将全民阅读立法纳入年度立法工作计划。
　　2025年12月16日消息传来：《全民阅读促进条例》颁布。
　　《条例》的出台，让全国政协委员、新的社会阶层代表人士海尼扎提·托呼提高呼：“《条例》将全民阅读从‘倡导’变为‘有法可依’，是国家对全民阅读工作的高度重视，也是建设文化强国的重要一步，为文化润疆提供了法治保障！”
　　早在2015年，海尼扎提就开始在自己的公司内部推广国家通用语言学习，带着员工一起读书。此后，他以“石榴守望者”的名义，在新媒体平台推荐好书，分享阅读故事。2025年，他参与“书香新友·悦读天山”读书分享会，与各界人士交流。
　　全国政协委员、山东省新的社会阶层人士联谊会副会长、作家魏新今年春节假期，在老家菏泽曹县办了一场新书分享会。“没想到来了那么多人！”看着踊跃参加活动的读者，他深受触动：“虽然办活动可能耗时耗力，但我们还是要积极开展，因为这是营造良好阅读氛围的重要手段。”
　　北京，又是一年全国两会时。新的春天，新的起点，委员们思考着如何让法规真正落地，让阅读成为更多人生活的一部分。
　　今年的政府工作报告提出“完善全民阅读推广服务体系”，这让全国政协委员、商务印书馆执行董事顾青心头一热。他反复咀嚼这12个字的分量——从呼吁到立法，只是第一步，让法规真正落地，让阅读走进千家万户，才是接下来要啃的“硬骨头”。
　　“全民阅读推广服务体系，说到底要解决三个问题。”顾青条理清晰——首先得有书读，而且是好书，优质出版物的供给是根基；其次，书海茫茫，谁来帮读者挑？需要建立一个有序、权威的遴选机制；最后，也是最关键的，是“组织力”，有一批读书会、一批领读人，把读者组织起来。
　　“《条例》落地之后，接下来的工作就是继续努力，把体系一步一步搭建起来，让它健康运转。”顾青说。
　　“全民阅读，是绵绵用力、久久为功的事。”《条例》正式实施后，看到越来越多的政协委员加入全民阅读推广行列，聂震宁深感欣慰。
　　20年，从一份政协提案到一部法规诞生，从31个签名到无数双捧起书本的手。正如迟子建所说——“当有一天阅读真正成为生活必需，像粮食于我们不可或缺一样，《条例》实施的价值也就体现了。”
　　这一天，正在到来……