民生工程不能沦为“半拉子工程”

　　【事件】
　　当前，在全面推进城镇老旧小区改造过程中，加装电梯正惠及越来越多居住在无电梯楼房的群众。然而在实际推进过程中，由于资金监管、企业履责等漏洞，一些地方加装电梯成为“半拉子工程”，频现停工和烂尾。
　　【点评】
　　从实践来看，老旧小区加装电梯工程“烂尾”，背后原因除了资金链断裂，还有部分承建公司消极履责，导致电梯验收难。这些“半拉子工程”不仅造成资金浪费、居民期盼落空，也引发矛盾。
　　老旧小区加装电梯，既是方便群众的关键小事，也是检验基层治理能力的民生大事。目前，全国多地已围绕项目推进、资金监管、纠纷调处等关键环节开展制度性探索，形成若干具有参考价值的实践模式，对于加快破解多地加装电梯“烂尾”困局具有积极意义。同时，加强事中监管也需要引起重视。一方面，各地政府应进一步强化全过程服务与跨部门协同，切实推广资金监管制度，加强施工过程中的日常巡查与安全监管；另一方面，也要强化信用监管，如建立行业“诚信档案”，将全链条行为纳入信用评价，防范烂尾风险。此外，针对由此引发的纠纷，也亟待建立完善纠纷解决机制，有效保障各方的合法权益。（文/杨玉龙 图/黎青）