枣庄：强工兴产谋发展 四题共答谱新篇
2026-01-29
作者：
来源：
大众日报
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《城市“成长拼图”》 □孟令洋 马珍妮
立足组团型城市特点，坚持内涵式发展，枣庄按照“东拓、西连、南美、北控、中优”思路，突出抓好主城区建设。力争通过3到5年时间，建成一批打基础、管长远、惠民生的重大项目，促进城市集聚和品质提升，切实增强城市综合承载能力和竞争力。
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□吴荣欣 孟令洋
2025年，枣庄经济承压前行、稳中有进，1—11月全市16项主要经济指标中有14项增速居全省前10位，其中9项增速居全省前5位，特别是GDP增长5.7%、连续15个季度高于全省平均，固定资产投资增长2.8%、一般公共预算收入增长4.5%，均居全省第1位。
2026年是“十五五”开局之年。开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。枣庄市坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，大力实施“强工兴产、转型发展”战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以“服务企业年”为抓手，以增进民生福祉为根本目的，多点发力、协同推进，阔步迈向现代化强市建设新征程。
工业立市
挺起转型硬脊梁
从“一煤独大”到“多业并举”，工业始终是支撑枣庄转型的“硬脊梁”，如今其更把工业作为转型发展的“压舱石”。
枣庄深入实施工业经济“头号工程”，加快构建以先进制造业为骨干的“432”现代化产业体系，让传统产业“老树发新芽”、新兴产业“新树扎深根”。
鲁南高科技化工园区内，近1700亩荒山用2022年到2025年3年的时间，崛起为塔罐林立的现代化工基地，这就是联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目基地。前不久，项目全面投产，多项技术和产品填补国内空白。联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明介绍，下一步公司将加大研发投入，强化与科研院所协同创新，加快固态电池关键材料等科技成果产业化。
市中区的转型实践，是枣庄工业升级的又一注脚。这里的无机非金属新材料产业集群成功跻身省级战略性新兴产业集群，泰和科技昂首迈进“中国精细化工百强”；光伏、储能等新能源产业营收突破174.94亿元，辣子鸡特色产业、二手车交易等新型商贸物流产业营收达到215亿元。
枣庄高新区则以“精准招商+全生命周期服务”的组合拳，推动产业集聚发展。紧扣锂电新能源、新医药、新一代信息技术“123”产业主航道，2025年1至11月份，全区新签约亿元以上项目62个，不仅填补产业链空白，更形成了上下游联动的协同效应。
城建提质
打造宜居幸福城
一座城市的发展，不仅在于经济总量和建筑的高度，更在于对群众需求的回应力度。面对中心城区融合不足、公共服务配置不均、新城集聚力不强等现实挑战，枣庄提出坚持城市内涵式发展，按照“东拓、西连、南美、北控、中优”的思路，突出抓好主城区建设，打造本地人自豪、外地人向往的现代化城市。
“东拓、西连、南美、北控、中优”的空间布局，勾勒出枣庄主城区提质扩容的清晰路径。
城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使居民在城市中享受人与自然和谐共生的绿色生活。傍晚时分，小沙河畔的步道迎来了温馨时刻：刚下班的市民在这里慢跑，几位老街坊坐在新添置的休憩长椅上拉家常。
为落实“城市东拓”主体责任，枣庄高新区高标准推进“零碳智谷”产城融合示范区建设，新型超充电池、未来产业发展促进中心等项目加速落地，厦门路、恒兴路等骨干路网不断延伸，一座产城融合、宜居宜业的新城正加速崛起。
民生为本
增强群众获得感
“听说最近卫生院要建医养结合大楼，这对于我们这些上了年纪的人来说真是一件好事。平时孩子不在家，有了医养结合，以后养老就不愁了。”家住峄城区阴平镇李庄村的李士春大爷，今年已经78岁了，谈起镇上在建的“两院一体”医养结合项目，期待之情溢于言表。
枣庄始终把增进民生福祉作为根本目的，民生支出占比常年保持在80%左右。经过提升改造，全市179家高标准村卫生室筑牢乡村百姓健康防线，“楼上养老、楼下看病”的医养模式，让老年群体享受到触手可及的便利。山亭区建成的全市首家齐鲁医院转会诊服务中心，更是让群众在家门口就能享受到省级优质医疗服务。
为破解“养老院看不了病、卫生院养不了老”这一矛盾，2025年以来，枣庄突出抓好基层卫生院、敬老院“两院一体”融合发展，制定出台《枣庄市“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案（2026—2028年）》，打破医疗与养老的体制壁垒，实现资源统筹调度与高效利用。
立足城乡实际，枣庄探索多样化融合路径：薛城区陶庄镇创新“养老院嵌入卫生院”模式，拆除物理隔断，实现“前院诊疗、后院康养”，让老人24小时享受生活护理与巡诊服务。台儿庄区张山子镇卫生院将针灸、艾灸、中药调理融入日常照护，有着23张床位的银杏颐养院成为农村老人的“幸福家园”，其“医康养护娱心”全链条服务获广泛认可。
担当作为
激发干部新动能
事业发展，关键在人；攻坚克难，关键在干。
“为政之要，莫先于用人。”枣庄市委提级建立激励干部担当作为工作机制，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，鼓励广大干部放开手脚、干事创业。
2025年以来，全市查处诬告陷害问题11起，为70名干部澄清正名，有效保护了干部干事创业热情。枣庄还坚持考事与考人贯通融合，以实干论英雄、凭实绩用干部，让有为者有位、让实干者得实惠。
让主动服务成为每个干部的“本能反应”，让助企纾困成为各个部门的标准动作。台儿庄区依托“企呼政应、接诉即办”工作机制，精准发力解决企业集中反映的“用工难”问题，2025年以来累计为方力机械、越成制动等重点企业协调解决用工820余人。
转型发展之路没有捷径，唯有脚踏实地、久久为功。枣庄广大干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在项目工地、乡村田埂等一线奋勇争先，为推动高质量发展注入了强大动力。
双子星城市广场
威智百科药业有限公司实验室内科研人员正在进行实验
枣庄高新区“零碳智谷”先导区
石榴精品示范园 □摄影：孙慧
枣庄主城区风貌
2025年，枣庄经济承压前行、稳中有进，1—11月全市16项主要经济指标中有14项增速居全省前10位，其中9项增速居全省前5位，特别是GDP增长5.7%、连续15个季度高于全省平均，固定资产投资增长2.8%、一般公共预算收入增长4.5%，均居全省第1位。
2026年是“十五五”开局之年。开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。枣庄市坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，大力实施“强工兴产、转型发展”战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以“服务企业年”为抓手，以增进民生福祉为根本目的，多点发力、协同推进，阔步迈向现代化强市建设新征程。
工业立市
挺起转型硬脊梁
从“一煤独大”到“多业并举”，工业始终是支撑枣庄转型的“硬脊梁”，如今其更把工业作为转型发展的“压舱石”。
枣庄深入实施工业经济“头号工程”，加快构建以先进制造业为骨干的“432”现代化产业体系，让传统产业“老树发新芽”、新兴产业“新树扎深根”。
鲁南高科技化工园区内，近1700亩荒山用2022年到2025年3年的时间，崛起为塔罐林立的现代化工基地，这就是联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目基地。前不久，项目全面投产，多项技术和产品填补国内空白。联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明介绍，下一步公司将加大研发投入，强化与科研院所协同创新，加快固态电池关键材料等科技成果产业化。
市中区的转型实践，是枣庄工业升级的又一注脚。这里的无机非金属新材料产业集群成功跻身省级战略性新兴产业集群，泰和科技昂首迈进“中国精细化工百强”；光伏、储能等新能源产业营收突破174.94亿元，辣子鸡特色产业、二手车交易等新型商贸物流产业营收达到215亿元。
枣庄高新区则以“精准招商+全生命周期服务”的组合拳，推动产业集聚发展。紧扣锂电新能源、新医药、新一代信息技术“123”产业主航道，2025年1至11月份，全区新签约亿元以上项目62个，不仅填补产业链空白，更形成了上下游联动的协同效应。
城建提质
打造宜居幸福城
一座城市的发展，不仅在于经济总量和建筑的高度，更在于对群众需求的回应力度。面对中心城区融合不足、公共服务配置不均、新城集聚力不强等现实挑战，枣庄提出坚持城市内涵式发展，按照“东拓、西连、南美、北控、中优”的思路，突出抓好主城区建设，打造本地人自豪、外地人向往的现代化城市。
“东拓、西连、南美、北控、中优”的空间布局，勾勒出枣庄主城区提质扩容的清晰路径。
城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使居民在城市中享受人与自然和谐共生的绿色生活。傍晚时分，小沙河畔的步道迎来了温馨时刻：刚下班的市民在这里慢跑，几位老街坊坐在新添置的休憩长椅上拉家常。
为落实“城市东拓”主体责任，枣庄高新区高标准推进“零碳智谷”产城融合示范区建设，新型超充电池、未来产业发展促进中心等项目加速落地，厦门路、恒兴路等骨干路网不断延伸，一座产城融合、宜居宜业的新城正加速崛起。
民生为本
增强群众获得感
“听说最近卫生院要建医养结合大楼，这对于我们这些上了年纪的人来说真是一件好事。平时孩子不在家，有了医养结合，以后养老就不愁了。”家住峄城区阴平镇李庄村的李士春大爷，今年已经78岁了，谈起镇上在建的“两院一体”医养结合项目，期待之情溢于言表。
枣庄始终把增进民生福祉作为根本目的，民生支出占比常年保持在80%左右。经过提升改造，全市179家高标准村卫生室筑牢乡村百姓健康防线，“楼上养老、楼下看病”的医养模式，让老年群体享受到触手可及的便利。山亭区建成的全市首家齐鲁医院转会诊服务中心，更是让群众在家门口就能享受到省级优质医疗服务。
为破解“养老院看不了病、卫生院养不了老”这一矛盾，2025年以来，枣庄突出抓好基层卫生院、敬老院“两院一体”融合发展，制定出台《枣庄市“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案（2026—2028年）》，打破医疗与养老的体制壁垒，实现资源统筹调度与高效利用。
立足城乡实际，枣庄探索多样化融合路径：薛城区陶庄镇创新“养老院嵌入卫生院”模式，拆除物理隔断，实现“前院诊疗、后院康养”，让老人24小时享受生活护理与巡诊服务。台儿庄区张山子镇卫生院将针灸、艾灸、中药调理融入日常照护，有着23张床位的银杏颐养院成为农村老人的“幸福家园”，其“医康养护娱心”全链条服务获广泛认可。
担当作为
激发干部新动能
事业发展，关键在人；攻坚克难，关键在干。
“为政之要，莫先于用人。”枣庄市委提级建立激励干部担当作为工作机制，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，鼓励广大干部放开手脚、干事创业。
2025年以来，全市查处诬告陷害问题11起，为70名干部澄清正名，有效保护了干部干事创业热情。枣庄还坚持考事与考人贯通融合，以实干论英雄、凭实绩用干部，让有为者有位、让实干者得实惠。
让主动服务成为每个干部的“本能反应”，让助企纾困成为各个部门的标准动作。台儿庄区依托“企呼政应、接诉即办”工作机制，精准发力解决企业集中反映的“用工难”问题，2025年以来累计为方力机械、越成制动等重点企业协调解决用工820余人。
转型发展之路没有捷径，唯有脚踏实地、久久为功。枣庄广大干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在项目工地、乡村田埂等一线奋勇争先，为推动高质量发展注入了强大动力。
双子星城市广场
威智百科药业有限公司实验室内科研人员正在进行实验
枣庄高新区“零碳智谷”先导区
石榴精品示范园 □摄影：孙慧
枣庄主城区风貌