临沂：建设省区域副中心 加快迈向万亿城市

　　春潮涌动，实干争先。“十五五”时期，临沂经济社会发展主要目标是，建成“实力强劲、活力迸发、开放包容、文化兴盛、宜居宜业”的省区域副中心，打造“全国革命老区高质量发展引领区、国际化商贸物流枢纽、对接长三角一体化发展桥头堡”，加快迈向万亿城市。2026年是“十五五”开局之年，临沂将锚定“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”，深入实施工业经济“头号工程”、打造标志性产业链，坚定不移推进商城国际化数字化转型，做大做强民营经济，攻坚突破科技创新，培育壮大枢纽经济，加快绿色低碳转型，片区化推进城乡建设，因地制宜发展新质生产力，着力扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，着力防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局。
数说
临沂“十四五”
●地区生产总值连续跨过两个千亿门槛，一般 公共预算收入再上一个百亿台阶
●存贷款余额“双过万亿”，物流总额突破万亿元
●接待游客突破一亿人次、旅游收入突破千亿元大关
●规上工业企业达到4976家、全省第2
●农林牧渔业总产值突破千亿元，培育10亿 元以上特色产业24个，花生、肉鸡、蜜桃 跻身国家优势特色产业集群，7个特色产品 市场占有率全国第1
●每年滚动实施20项重点民生实事，民生支 出占比稳定在80%以上
●发放创业贷款连年排名全省第1，助力6万余名创业者圆梦
　　□王思晴
　　
2025年现代化强市建设取得新成效
　　回首2025年，作为“十四五”收官之年以及“十五五”规划谋篇布局的关键衔接之年，临沂市坚定扛牢沂蒙精神大旗，坚持全市抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商，顶压前行、迎难而上，推动经济稳健向好、进中提质。聚焦聚力稳中求进总基调，精准有效调节经济运行，主要指标好于预期，三次产业协调发展，质量效益持续提升，发展动能不断集聚，高质量发展步伐更加坚实；聚焦聚力产业发展基本盘，因地制宜发展新质生产力，现代化产业体系更加完善，大抓工业经济，深耕细作13条标志性产业链，产业辨识度更加鲜明；聚焦聚力消费主引擎，全力推动文旅深度融合，区域性消费中心城市更加时尚，召开全市提振消费大会、文旅大会，出台“1+6”政策，打响“惠享琅琊·乐购临沂”消费品牌；聚焦聚力改革开放关键招，放大商城比较优势，内外循环更加畅通，深入开展“解放思想、对标学标”活动，坚定不移向改革要动力、向开放要活力；聚焦聚力城乡融合突破口，持续增强内生动力，区域统筹协调更加均衡，“三级三类”空间规划体系全面建立，138个乡镇级国土空间规划全部获批；聚焦聚力民生保障着力点，回应民之关切，群众幸福底色更加厚重，召开全市教育大会、卫健大会，办好“12345·临沂首发”，用心用情解决群众急难愁盼；聚焦聚力实干方法论，大力弘扬沂蒙精神，干事创业精气神更加饱满。
2026年十项重点部署启新局
　　成果凝为发展基石，目标锚定前行方向。2026年临沂市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上、力争5.5%，一般公共预算收入增长1.5%、力争2%，固定资产投资增速高于全省平均，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，居民收入增长与经济增长同步，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。
　　在具体工作上，坚持扩内需基点，在激发市场活力上实现新突破。统筹促消费和扩投资，强化内需牵引驱动，推动经济平稳运行。实施提振消费专项行动，落实国家和省城乡居民增收计划，多渠道增加居民收入，提升消费能力、意愿和层级。巩固传统消费，用好国家“以旧换新”政策，办好“乐购临沂”系列活动150场以上。提升夜间经济规模效益，打响“我在临沂赶大集”品牌。做强服务消费，做大直播带货、即时零售、社交电商，全年网络交易额突破千亿元，举办“品味临沂”餐饮促消费活动，培育壮大演艺、会展经济。优化消费环境，推进商品交易市场创新监管试点，打造“放心消费在临沂”品牌。深入推进文旅融合，抓好红色研学，激活乡村旅游，开展“临沂人游临沂”活动。持续扩大有效投资，实施省市县重点项目874个、完成投资1700亿元以上，抓好386个拟竣工投产项目。加强基础设施建设，建立“项目+财力+风险”论证机制，落实民间投资支持政策，强化项目全生命周期服务，推动项目早开快建、快投达产。
　　坚持巩固壮大实体经济，在构建现代化产业体系上实现新突破。坚定不移走好深耕细作、提档升级之路，形成辨识度、塑强竞争力。坚持特色化集群化发展，各县区立足基础锁定2—3个产业链，市级统筹重大项目布局，加快13条标志性产业链集群发展，推动链主企业增资扩产，深化精准招商，招商到位资金1500亿元以上，完成技改投资增长10％以上。实施生产性服务业扩容强基行动，发展研发设计、信息技术等专业化服务。推动集约化绿色化转型，实施“标志性产业链+标准化园区”行动，以低效用地再开发为抓手推进园区连片提升，按“定制+标准厂房”模式打造产业空间，提升土地利用率与经济密度，构建绿色制造体系，培育省级以上绿色工厂18个。加快高端化品牌化提升，实施质量强链、标准引领、品牌赋能行动，“一链一策”诊断提升，打造“沂蒙好品”区域品牌，新增省级以上品牌28个。实施资本市场高质量发展行动，健全“1+3”培育体系。
　　坚持创新驱动核心地位，在培育新质生产力上实现新突破。科技与产业双向赋能，重塑临沂城市发展逻辑与高度。优化科创布局，推进研发平台扩容，布局“1+13+X”产业技术研究院体系，争创高能级研发平台。强化企业创新主体地位，支持链主企业组建创新联合体，完善企业培育梯队，加快“高新企业规模化、规上企业高新化”，新增科技型企业100家以上，新认定专精特新企业160家以上、单项冠军30家以上。畅通成果转化渠道，用好科技大市场，实施“百校千企”计划，布局概念验证中心、中试基地。加力突破“人工智能＋”，实施工业互联网创新工程，建强人工智能公共服务平台，新培育3个大模型，算力规模提升50%以上，打造30个典型示范场景，高水平建设国家数据要素综合试验区，打造10个以上市级重点行业高质量数据集。
　　坚持扩大高水平对外开放，在融入新发展格局上实现新突破。统筹内贸外贸、线上线下，推进商城国际化数字化转型。突破生产本地化，制定地产品加工发展规划，因地制宜布局，鼓励多元模式推进地产品园区建设。促进贸易便利化，用好青岛海关支持措施，打造“智慧海关”，放大综保区功能，提升税汇服务效率，升级市场采购贸易方式。推动物流便捷化，发展枢纽经济，同时加快市场数字化。
　　坚持内涵式发展，在提升城市功能品质上实现新突破。打造内外兼修的品质之城，完善城市基础设施，建设51条城市道路，新增4000个公共停车位，优化121条绿波道路，新建、更新100处健身设施，打造“15分钟高品质生活圈”，推进城市数字化转型与精细管理，推进好房子建设。打造富有活力的创新之城，做好“1+7”文旅融合工作，推进重点文旅项目，汤头温泉争创国家级度假区，全力打造全国知名旅游目的地。深挖各类文化资源，传承赓续城市文脉；擦亮临沂商城招牌，建设更具国际范的“商之都”；培育新型都市工业，推动新旧动能转换。打造大气包容的开放之城，对接京津冀等区域战略，承接产业转移，深化济南—临沂对口合作，加强与黄河流域、苏皖鲁豫省际交界地区等区域重点城市对接合作。开展县域经济三年行动，发展镇域经济。
　　坚持打造一流营商环境，在推动民营经济强市建设上实现新突破。强化要素保障，新增建设用地优先保障产业发展，深化金改试验区建设，用好政府引导基金；健全人才共享机制，深化产教融合。强化市场开拓，举办供需对接活动，推进企业出海三年行动，开展定制化培训。强化场景培育，滚动形成场景清单，打通产业转化壁垒。强化为企服务，做强“12345·临沂首发”，健全政企沟通机制，深化“高效办成一件事”，拓展“沂i企”功能，扩大惠企资金“直通车”覆盖面，建立防范拖欠账款长效机制，优化涉企监管执法。实施千企培训计划，发挥行业协会桥梁作用。
　　坚持片区化建设，在推进乡村全面振兴上实现新突破。统筹规划一体、产业联动、设施共享、治理协同，推动乡村振兴从“点状突破”向“面上提升”，绘就生产、生活、生态“三生融合”的沂蒙乡村新画卷。因地制宜推进片区建设，实施片区提质增效行动，编制片区单体规划，新建示范片区100个；深化“乡村振兴合伙人”计划，推动资源要素向片区集聚，落实四雁孵化“百千万”工程，培育四雁人才1.5万名以上，推动资源整合、产业升级、利益共享，打造高质量共富片区14个。筑牢更高水平“沂蒙粮仓”，严守耕地红线，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护；实施粮油作物大面积单产提升行动，建设集中连片高产示范区，新改建高标准农田25万亩，粮食播种稳定在970万亩、总产稳定在86亿斤。大力发展富民产业，做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，梯次培育24个特色产业，建设标准化基地70个以上，新增省级以上农业龙头企业10家，让更多农产品增值收益留乡留农，守牢不发生规模性返贫致贫底线，叫响“生态沂蒙山·优质农产品”公共品牌。完善乡村公共服务，实施新一轮农村公路提升行动，新改建516公里；提升农村供水标准化管理水平，创建省级标准化水厂42处、小型供水工程114处；改造村卫生室441家，实现所有村卫生室达到省提升标准。深化人居环境整治，建立“美德积分+人居环境”长效管护机制，打造省级宜居宜业和美乡村18个。
　　此外，临沂市还将在推动绿色低碳转型，着力解决群众急难愁盼，筑牢安全稳定屏障上发力，确保“十五五”开好局、起好步。
　　临沂三河口　　　　摄影：刘笃龙
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　　水韵琅琊
　　“百团千企、商城出海”，2025年，临沂以前所未有的力度推进国际化数字化，全面对标义乌，2000多家企业“走出去”拓市场，新增外贸主体1600户，累计建成海外仓70处，对中亚出口增长33.6%，对非洲出口增长109.6%。临沂商城发展上升为省级战略，省政府出台22项政策举措支持其高质量发展
（本版部分照片由临沂市委宣传部提供）