“挑大梁”，山东高校如何作为

　　□ 周衍平 谭春华

　　创新是引领发展的第一动力。高校作为自主创新和原始创新的策源地，是科技成果的重要供给侧。山东省高校在海洋、能源、制造、农业等领域为推动经济社会发展提供了强有力的人才和科技支撑。然而，与同为经济大省、教育大省的广东、江苏相比，山东仍面临“双一流”高校数量较少、师资力量薄弱，科技经费投入不足等问题。为此，要增强山东省高校竞争力，实现从教育大省向科教强省的跨越，为推动山东经济社会高质量发展贡献高校力量。
　　加快实施一流学科建设“811”项目，强化优势学科布局。深入贯彻《关于深入推动山东高等教育高质量发展的若干措施》，科学编制高等教育“十五五”规划，密切追踪“人工智能+”、新旧动能转换、绿色低碳高质量发展等重大需求，提升高校服务标志性产业链的“匹配性”，聚力构建“2+N”人才集聚雁阵格局。聚焦材料、制造、医学、海洋、能源、农业等战略性新兴产业构建特色优势学科集群，超常布局新工科、新医科、新农科、新文科等急需领域以及人工智能、大数据、新能源等新兴学科，加强基础与交叉学科建设，设立学科专业调整绿色通道，优化学科专业评价机制，有的放矢培养急需紧缺人才。
　　打出推进高等教育高质量发展“组合拳”。各高校应根据自身定位、资源禀赋及优势，结合山东省及区域发展战略，实行差异化发展，避免同质化竞争。科学布局、建设山东省高等教育共同体，有组织吸引集聚培养人才、有组织推进科技创新、有组织服务经济社会发展，加强高校协同联动、合作创新、资源共享，增加高水平论文、高层次项目与高级别奖励等标志性成果产出，在承担重大战略任务、解决社会发展难题中展现新作为、实现新突破，提升科技创新效能与学术影响力，培育具有国际影响力的学科品牌，走出一条特色鲜明、优势突出的“双一流”建设“齐鲁样板”。
　　健全人才引育体制机制，加快师资队伍建设。大力推进“人才引育创新行动计划(2024-2025年)”。按照“不求所有但求所在、不求所在但求所用”的原则广聚天下英才，优化人才引育体制机制与柔性流动政策，深入落实“筑峰计划”“泰山学者”等人才建设工程，提升科学家与工程师占比，培养造就规模大、素质高、门类齐、结构优、优势强、作用大的创新型师资队伍，努力打造人才集聚高地。
　　优化完善高校教师职称评定制度。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，重点评价科技成果质量及其创新水平、贡献程度和科学价值，针对应用研究和技术开发类人才制定科技转化成果转化应用及绩效指标作为直聘副教授或教授的“门槛”条件，建立“多元共治”的人才评价机制。
　　多渠道筹措资金，加大高校经费投入。积极争取中央财政资金，加大山东省高等教育投入，增加高校科技专项拨款，加快高校基础设施建设，重点支持前沿学科和重大科研平台建设，合理平衡基础研究与应用研究的关系，设立省级基础科学专项基金，加大基础研究经费投入，对标江苏“前沿引领技术基础研究”专项，确保经费投入增速与两省同步。
　　宣传鼓励通过联合办学、合作研发、社会捐赠等方式，广泛引导企业、社会资本及校友会、基金会等通过设立奖学金、创新基金等方式积极参与高校建设，拓宽经费来源。优化高校经费分配机制及资金使用结构，赋予高校更大自主权，避免重复建设和资源浪费，提高资源配置利用效率。
　　对标服务优势产业，深度融合产学研，提升科技成果质量。对标国家战略，充分发挥山东农业大省和工业体系完整、门类齐全的优势，有效利用“十强”优势产业集群的集聚效应、协同效应，依托山东半岛国家自主创新示范区，打造济南-青岛高校科技走廊，推进教育资源与重大产业布局战略匹配。
　　借鉴江苏、广东两省产学研模式，推动组建高水平跨界高校联盟，构建“高校+园区+企业”模式，推行“揭榜挂帅”机制，强化产业需求导向，实现全域统筹、跨界整合、跨区联合，深度融合产学研，提升科技成果质量，助力高价值科技成果培育及其产业化。
　　完善山东科技大市场，加快科技成果转化。增强科技成果转化意识，牢固树立以市场为导向、提升服务产业“贡献度”的理念，从源头上提升科技成果数量与质量，构筑选题市场化、研发产品化、运作企业化、产权共有化、风险共担化、收益共享化、人才国际化的全链条创新模式，鼓励、助力高校教师把论文写在祖国大地上，打造良好的科技成果转移转化运用生态体系。
　　构建高校科技成果交易转化应用信息技术平台。着力打造集成果展示、评估鉴定、技术交易、合同登记、推广应用、孵化培育、融资路演、风险补偿、维权保护、纠纷调解等功能于一体的线上线下相结合、市场化运作、实体化运行的山东科技大市场，吸引高校、企业以及中介服务机构进驻，聚焦科技成果许可、转让、拍卖及入股、合作、委托等转移转化模式，搭建“创新链、产业链、价值链、资金链、人才链、信息链”多链融合发展平台，对接国内外高水平创新资源，实现与北京、上海、广州、深圳等重点区域及国家技术市场的互联互通互挂互馈，有序组织高校科技成果展示与交流会，常态化开展“山东好成果”遴选发布，促进科技成果与企业需求精准对接，推动优秀成果落地山东。
　　多渠道、多方式筹措资金，设立科技成果转化运用基金，简化成果转移转化流程，健全完善科技成果利益分配及激励机制，深化改革职务发明成果权属制度、收益分配机制体制及管理制度与规范，扩大科技成果权利人处置权及自主转化权等赋权管理新模式，激发创新活力，提升科技管理效能。
　　追踪国际前沿，加强国际交流合作。通过开展科研合作、联合攻关及联合共建实验室等方式，积极选派高校教师赴海外交流学习，共同培养优秀科研骨干；大力提升山东高校的国际知名度和社会影响力，吸引国际优秀人才来鲁开展合作研究，提高前沿研究水平；加快中外合作与联合办学，鼓励在鲁新建学校、增设分校或分支机构，招引国内外著名高校及科研机构落户山东。积极主办并参加国际学术会议，提升国际视野和竞争力。
　　（作者系山东科技大学教授、博士生导师；山东财经大学副教授、硕士生导师）