莱芜区推动基层治理从“管得住”向“治得好”转变

茶香融坚冰 尺规量善治

　　□ 本报记者 姜斌
　　本报通讯员 程鹏 毕京斌

　　走进济南市莱芜区，一幅治理有效、乡风文明的基层画卷正徐徐展开。从社区的“茶香调解”到乡村的“红旗黄旗”，从“明白袋”入户到“法治带头人”扎根，莱芜区以党建为引领、以法治为根基、以群众为主体，推动基层治理从“管得住”向“治得好”转变，让新时代“枫桥经验”落地生根、枝繁叶茂。
　　一杯茶一碗汤，调和百家事。“来，先喝杯茶，有啥事儿咱慢慢说。”在凤城街道东升社区的调解室里，一杯“朵斯提茶”往往能让紧张的气氛缓和下来。“‘朵斯提’在回族话里是朋友、兄弟的意思。”社区党委书记马道佳介绍，“一杯朵斯提茶”调解法将回族敬茶待客习俗转化为调解“软实力”，让矛盾双方在品茶氛围中敞开心扉。作为回汉混居社区，东升将民族文化融入治理实践，用“茶桌调解”“两汤议事”拉近群众距离，让矛盾在温情中化解。
　　“光有温情不够，还得有机制。”马道佳说。东升社区探索“1236”调解法，建立“排查—预防—调解—联动—引导—回访”闭环机制，确保“小事不出网格、大事不出社区”。今年以来，该社区矛盾纠纷就地化解率从82%跃升至96%，信访量同比下降42%。
　　一面旗一个袋，凝聚万人心。在大王庄镇大下河村，家家户户门前的“红旗”“黄旗”格外醒目。这是该村党员考核的“晴雨表”，也是推动村民自治的“硬约束”。村党支部书记赵茂忠说：“红旗是荣誉，更是责任。党员包户、亮身份、插红旗，法治从嘴上落到了行动上。”
　　如今，挂进全村308户的“乡村振兴政策明白袋”，装着《民法典》、村规民约和惠民政策，成为村民触手可及的“法治百科全书”。村里连续30年无上访、无刑事案件，成为全省民主法治示范村、全国文明村。
　　一张网一盘棋，治理全域化。东升与大下河的实践，是莱芜区基层治理的缩影。全区以“民主法治示范村”创建为抓手，推动治理资源下沉、服务前移。目前，已培育“法治带头人”876名、“法律明白人”2645名，实现所有村居“4+1”法治管家全覆盖；指导800多个村修订村规民约，打造24个省级以上民主法治示范村。
　　基层治理，关键在“人”，核心在“实”。莱芜区通过党建引领、法治筑基、文化润心，打通了服务群众“最后一米”，也让治理更有温度、发展更有底气。如今，一幅“和合东升”“法治大下河”交织的善治图景，正成为莱芜区乡村振兴的最美底色。