从“三对关系”看城市更新的历城路径

　　□ 本报记者 段婷婷

　　洪家楼广场片区正大规模建设，大辛庄遗址博物馆已揭开面纱，“579百工集”年吸引290万人次……一个个城市更新项目勾勒出济南市历城区城市更新的路径。
　　城市更新是一项事关全局的系统工程，如何处理好其中的复杂关系至关重要。三年多来，历城区坚持“片区引领、规划先行、产城融合、民生优先、文脉赓续”推动城市更新，着力转变开发方式、完善城市功能、改善人居环境、推动产业升级。
整体谋划与片区引领
　　立足有城有乡的区域实际，历城区整体谋划全区的城市更新项目，同时又根据不同区域资源禀赋、区位条件、发展基础，以片区思维推动城市更新，邀请国际著名设计公司多轮规划，创新采用四级联动模式破解融资难题，实现城市更新质量与效益双重突破。
　　洪楼广场片区目前已转入大规模建设阶段，引进京东MALL旗舰店、五星级君澜酒店、钟书阁等区域首店，打造国际潮流步行街和城市“菁英会客厅”。579百工集设计师产业园打造潮流文化街区，环联1904火车夜市凭借“火车主题+多元业态”持续领跑夜经济。还乡店城中村改造创新实施“房屋安置+房票结合”模式，签约率达90%。宋刘片区以民生改善为重点，集中打造占地约75亩的大型户外运动场地。工业北路沿线片区重点引入空天信息、汽车文化、新文娱消费等业态，打造工业北经济发展隆起带、未来产业增长极。
产业升级与民生保障
　　在港沟街道，高铁河滨国际产业园各项建设进入收尾阶段，预计2025年6月具备竣工交付条件。项目拟引进高铁相关配套产业及智能制造、高端商超、精品酒店等相关企业，打造省会济南高铁产业总部基地，将解决近1000人就业。
　　该项目属于“商住共建”项目，既包含高品质住宅，也包含高端产业集群。近年来，港沟街道通过推动港沟、神武、潘田三个片区更新，谋划整体产业结构优化升级，当前三个片区共谋划建设13家产业园区。
　　城市更新一头连着民生，一头连着发展。城市更新过程中，产业转型升级、城市功能品质提升是题中之意，居民居住条件改善、生活保障更是不容忽视。
　　作为济南市城中村改造多样化生活保障试点区，历城区通过“实物建设、购买经营性房产、货币化保障收益”三种方式，对11个保障房项目分类施策，制定多样化、多渠道、可选择的保障机制。截至目前，11个项目均已完成实施方案制订工作。前期，计划通过土地出让收益，采取货币化保障方式对村民进行保障；10年后，转为购买经营性房产方式保障村民收益。
历史传承与潮流文化
　　近日，位于历城区王舍人街道的大辛庄遗址博物馆揭开面纱，预计7月投用。博物馆属于大辛庄考古遗址公园（一期）项目的先行区，该项目改造前为大辛庄旧村址，建成后将融合文创、研学、临展、餐饮、科技等多业态经营。目前，历城区已完成大辛庄国家考古遗址公园申报工作，着力打造全市文化新地标。
　　近年来，历城区深耕大辛庄遗址、洪楼教堂、工业遗存等历史文化资源，加强与山东大学、山东博物馆、济南考古院等机构的深度合作，实现“文物保护—文化传承—空间活化”的有机统一。
　　在城市更新中，只有持续加强对历史文化资源的保护利用，并融合现代生活需求，才能让城市更有内涵和品质。
　　在东风街道，有一处潮流网红打卡地“579百工集设计师产业园”，一年吸引超290万人次来此打卡。而此前，这里只是一处破旧的老厂房。历城区顺应城市肌理，通过“微更新、轻改造”，打造复合型潮流文化街区，目前已10余位领域KOL进驻，带动50余个兴趣社群聚集，预估拉动园区年营收超1.5亿元；举办安迪·沃霍尔画展、机车文化节等活动100余场次。