推动纪律教育常态化长效化为“走在前、挑大梁”提供坚强保障

　　纪律严明是党的自我革命的鲜亮底色，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。二十届中央纪委四次全会和十二届省纪委四次全会对在抓实党纪学习教育上巩固深化作出部署。全省纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固深化党纪学习教育成果，突出严的基调，强化监督执纪问责，常态化推动党员干部学纪知纪明纪守纪，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，推动党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业，为“走在前、挑大梁”提供坚强保障。
　　□鲁纪轩
　　
融入日常培塑纪律自觉
　　5月16日，全省警示教育会在济南召开，集中观看警示教育片，通报近年来我省查处的违反中央八项规定精神问题典型案例，引导党员干部进一步强化纪律意识，切实把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉。
　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。中央办公厅和省委办公厅关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知都强调，要加强警示教育，用好典型案例，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
　　警示教育是全面从严治党的一项基础性工作，也是深化纪律教育的重要内容。全省纪检监察机关把纪律教育作为培养纪律自觉的重要途径，贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，带动各级党组织和广大党员干部真正把纪律严起来、把规矩立起来。
　　深化全链条纪律教育，将纪律教育融入日常、抓在经常，常态化推进党员干部学纪知纪明纪守纪。“开展纪律教育必须注重分层分类，避免大水漫灌，我们坚持重点带动与整体推动相结合，把抓‘关键少数’和管‘绝大多数’统一起来，靶向制定教育内容，开展精准化纪律教育。”省纪委监委有关负责同志介绍。
　　针对“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，省纪委监委每年组织拍摄专题警示教育片，编印严重违纪违法省管干部忏悔录，发各市、省直部门单位、省管企业和省属本科高校“一把手”，督促带头守好六项纪律。持续开展省纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”党内谈话，督促严于律己、严负其责、严管所辖。
　　以管住“关键少数”带动“绝大多数”，把纪律教育作为必修课、常修课，紧盯年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点对象，聚焦国企、高校、金融、医药、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，通过召开警示教育会、拍摄教育片、旁听庭审、参观廉政教育基地等多种方式，全方位推进纪律教育，深入对照剖析、从严检身正己，让“眼前的教训”变成“心中的敬畏”。
　　纪律教育入脑入心，震慑作用更加凸显。今年以来，全省有300人向纪检监察机关主动投案，766人主动向纪检监察机关交代问题。
　　从纪律教育到纪律自觉不可能一蹴而就，必须推动党的纪律教育常态化长效化，坚持正面引导和反面警示相结合，让党纪的外在约束转化为党员干部内在的自觉尊崇，做到正本清源、固本培元。
　　“官箴，乃从政之警诫，为官之箴言……”日前，济南市纪委监委与有关部门联合拍摄的大型廉洁文化纪录片《官箴里的清廉》第一季，在济南广播电视台黄金时段重磅播出，引起强烈反响。该片以历代清官廉吏的勤政廉政事迹为主线，全面展示官箴文化的演变历程、丰富内涵和时代价值，教育引导党员干部持续涵养清廉自守、克己奉公的精神境界。
　　全省纪检监察机关把纪律教育与廉洁文化建设有机结合起来，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源中的廉洁元素、纪律印记，用好家规家训、红色资源、清廉故事等鲜活资源，不断丰富廉洁文化产品和服务供给，充分发挥正面典型示范引领和廉洁文化浸润熏陶作用，在潜移默化中引导党员干部崇廉尚洁、严守纪律，推动全社会形成遵规守纪的浓厚氛围。
　　以清廉山东建设为抓手涵养风清气正的政治生态，汇聚起齐心协力促改革谋发展的强大正能量，也是我省加强纪律建设的重要举措。2024年以来，省纪委监委协助省委纵深推进清廉山东建设，依托清廉机关、企业、学校、医院、村居等清廉单元建设，统筹推动清廉价值理念与行业治理实践深度融合，正风肃纪反腐与高质量发展互促共进，持续净化优化政治生态，清障护航进一步全面深化改革，向着干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的目标不断迈进。
动真碰硬严格纪律执行
　　全面从严治党的实践证明，加强党的纪律建设必须依靠强有力的执行作为保障。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，肩负维护党的纪律的重要职责。全省纪检监察机关贯通做实政治监督、落细日常监督、强化案件查办，对违纪问题发现一起查处一起，使纪律真正成为“带电的高压线”。
　　“落实党中央决策部署不坚决”“对党不忠诚不老实，对抗组织审查”……据了解，2024年省纪委监委立案审查调查省管干部61人，相关通报中许多都存在违反政治纪律问题。
　　政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底。
　　紧扣监督专责机关职责定位，全省纪检监察机关聚焦“两个维护”强化政治监督，围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及省委落实安排，紧盯全面深化改革、黄河重大国家战略以及护航优化营商环境等，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，深入查找是否存在做选择、搞变通、打折扣等问题，督促各级合力推动改革攻坚，确保我省在进一步全面深化改革上当好排头兵。
　　坚持执纪必严、违纪必究，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容。今年以来，全省纪检监察机关立案审查调查违反政治纪律案件92件，处分191人。
　　纵深推进正风肃纪反腐，把纪律建设贯穿一体推进“三不腐”全过程，以纪律自觉增强抵腐定力，不断释放“惩”的震慑，发挥“治”的功能，筑牢“防”的堤坝，全面铲除腐败滋生的土壤和条件，把全面从严治党向纵深推进。
　　“针对每一起案件，从案件查办之初，我们就树立全周期理念，坚持正风肃纪反腐与深化纪律教育同部署、同推进，统筹思考如何通过纪律教育防范系统领域廉政风险、强化责任落实、祛除政治生态弊病，扎实做好案件查办‘通篇文章’。”省纪委监委第十审查调查室负责同志介绍。
　　比如，在查处边祥慧严重违纪违法案件时，办案人员在初始阶段，注重把纪律教育和政策感召结合起来，讲清违纪违法的性质和危害，让其深刻认识错误，积极配合审查调查。深入剖析违纪违法问题，用好纪检监察建议利器，实现办案、教育、整改、治理贯通，切实增强“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。
　　始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。2025年一季度，全省纪检监察机关共立案10109件，党纪处分7120人，政务处分1385人。
　　深化运用“五方联动、一组双专班”专项监督工作体系，“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制；完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、片区协作、“纪巡审”协作联动等机制；推动纪检监察专责监督与审计、财会、舆论等其他各类监督贯通协调……全省纪检监察机关做深做实日常监督，优化联动监督路径、提升监督治理效能，切实维护纪律的刚性、严肃性，以严明的纪律确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处，保障各项改革顺利推进。
约束激励强化担当作为
　　4月25日，省纪委监委通报2025年一季度全省纪检监察机关监督检查、审查调查情况。据统计，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理19094人次。其中，运用第一种形态批评教育和处理10940人次，占总人次的57.3%，抓早抓小成为常态。
　　纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。大量案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。全省纪检监察机关准确运用“四种形态”，用足用好第一种形态，把纪律教育寓于党员干部日常监督管理，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，前移反腐防线，延伸监督触角，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，使监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”进一步拓展。
　　菏泽市纪委监委深化落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，把握定性量纪刻度尺，加强解读阐释，编印实务问答，推动精准规范执纪执法。济宁市任城区纪委监委向镇（街道）党工委和各部门单位党委（党组）发放《运用监督执纪第一种形态工作手册》，详细阐述运用方式、适用情形、法律规章等，推动提升用好第一种形态的规范化、法治化、正规化水平。
　　问责是促进纪律执行到位、责任落实到位的重要抓手。坚持依规依纪依法，健全重点领域重点问题问责提级审核把关制度，完善尽职免责、失职追责、精准问责机制，省纪委监委编印《基层追责问责工作手册》，引导纪检监察干部准确运用“四种形态”，提升纪法能力素养，精准规范开展追责问责，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化，切实以精准问责促知责负责守责尽责。
　　党的纪律既有教育约束功能、也有保障激励作用，既是“紧箍咒”、又是“护身符”。全省纪检监察机关坚持严管和厚爱相结合，促进从严管理监督和鼓励担当作为有机统一。
　　“海阳市留格庄镇杜家村于某某诬告陷害他人问题；芝罘区纪委监委对反映世回尧派出所齐某某的失实检举控告予以澄清正名……”前不久，烟台市纪委监委通报4起诬告陷害和澄清正名典型案例，彰显向诬告者亮剑、为实干者撑腰的鲜明导向，进一步营造风清气正的政治生态。今年以来，全省纪检监察机关为361名党员、干部和13个党组织澄清正名。
　　认真落实“三个区分开来”，用好激励干部担当作为协同联动工作机制，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，既宽容探索之失，又不搞“纪律松绑”，树立鲜明监督执纪执法导向，切实让党员干部在纪律上“管住手脚”，在事业上“放开手脚”。把回访教育纳入日常监督，常态化开展回访教育工作，推动澄清正名、回访教育、激励担当等各项工作同向发力，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
　　“2025年是‘十四五’规划收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。”省纪委监委有关负责同志表示，全省纪检监察机关将准确把握新时代党的纪律建设的形势任务，深化运用党纪学习教育成功经验，纵深推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断将作风建设、纪律建设引向深入，督促各级坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，为谱写中国式现代化山东篇章提供坚强纪律保障。