宁津：夯实“基层之治” 激发社会治理新活力

　　□刘凤霞
　　
　　基层是社会和谐稳定的基础，基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会提出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。德州市宁津县政法系统牢固树立大抓基层的鲜明导向，全力推动社会治理重心向基层下移、力量向基层下沉、保障向基层下倾，努力建设更高水平的平安宁津、法治宁津。
　　坚持党的领导，筑牢基层社会治理根基。坚持和加强党的全面领导，是推动基层社会治理的根本保证。强化党建引领网格治理，以基层组织力提升为抓手，完善网格治理体系，着力构建起“镇街党（工）委+片（社）区党委+网格党支部”三级组织架构，形成纵横到边、上下贯通的全域覆盖基层治理体系。加强基层干部队伍建设，以人才队伍建设为切入点，选优配强镇街政法委员，高效整合人民调解员、网格员、治保员、民辅警等基层力量，建立健全职责明晰、运行顺畅的基层政法工作体系，聚力形成矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治、平安联创综合治理“五联”格局。
　　深化平安建设，全力维护社会大局稳定。平安建设是构建和谐社会、促进经济社会高质量发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益的民心工程。统筹推进社会稳定风险隐患专项整治，对照重点风险领域和具体风险点，深入开展排查，精准管控。加强社会治安综合治理，精准把握季节性犯罪规律特点，扎实推进禁种铲毒、食药环森领域突出违法犯罪打击整治，严打各类突出违法犯罪活动。加强社会面整体防控，健全完善“135”快速反应机制，实行网格化、全方位、全时空武装巡逻，切实提高见警率、管事率、震慑力。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黑恶势力和网络黑恶违法犯罪，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
　　突出前端预防，推动矛盾纠纷多元化解。坚持预防在前，通过抓前端、治未病，使矛盾问题止于未发、消于萌芽。建强综治中心，依托县、乡两级综治中心，统筹整合信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、市民热线服务中心等“多中心合一”，建强“一站式”矛盾纠纷调解中心，推动“一站式”矛调中心规范化建设、实体化运行。坚持调解优先，充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，健全完善“访诉调”对接机制，推动人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解无缝衔接，真正把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终。深化群众自治，坚持多方参与、协商共治，积极开展“马扎议事”“柳下夜话”等自治模式，大力推行开展微谈话、组建微队伍、收集微心愿、实施微调解、举办微活动的“五微工作法”，依靠群众将矛盾风险吸附在基层、化解在萌芽状态。
　　坚持依法而治，推进基层治理有力有序。依法治理是党建引领基层治理的必然要求，基层治理法治化水平直接影响现代化水平。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。持续深化公共法律服务体系建设，大力实施“法律明白人”培养工程，推动公共法律服务中心实现县、乡、村三级全覆盖。积极推进法治文化建设，组建以律师、基层法律工作者、法律顾问、法律明白人为主的专业法律服务团队，深入基层一线，开展精准普法进校园、进企业、进社区、进网格“四进”系列活动，在全社会营造自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围，真正让法治理念融入基层社会治理实践。