六部门联合发力，制定《烟台市市场主体歇业备案实施办法》

助力经营主体平稳度过发展困难期

　　□记者 杨秀萍
　　通讯员 孙洪安 报道
　　本报烟台讯 为深化商事制度改革，降低市场主体运维成本，近日，烟台市市场监督管理局会同人社、医保、税务、住房公积金、行政审批等六部门聚焦解决市场主体歇业相关手续环节多、跑腿多等问题，将经营主体歇业备案、税务歇业、职工参保、公积金封缴等5个事项纳入歇业备案“一件事”，并制定了《烟台市市场主体歇业备案实施办法》，让有意愿的困难经营主体主动暂时休眠，助力经营主体平稳度过经营发展的困难时期。
　　歇业备案“一件事”从事项范畴、系统情况、办理流程等多角度分析研究纳入改革的可行性，建立“一窗申请、同步联办、一键暂停”配套政策，并通过部门会签固化改革流程。六部门联合推行“一窗受理”，进一步明确申请歇业的经营主体范围、具体办理流程、歇业配套措施和监管细则，将涉及行政审批、税务、医保、人社、公积金等部门的歇业备案业务整合成“一件事”，在政务服务中心设立专窗。专窗工作人员负责企业歇业材料的综合受理、内部流转以及专项对接。
　　“一窗受理”，同时“一表审批”。将经营主体歇业所需材料归并整合，实行“一套材料、一次采集、多方复用”机制，将税务、人社、医保、住房公积金管理部门需采集的信息整合为附表，避免申请人重复提交材料。
　　与此同时，六部门重构歇业备案、涉税停业办理、社保医保参保信息登记、社保医保灵活就业登记、失业人员登记、公积金停缴封存登记办理流程，实现“一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”。通过流程重构，经营主体歇业提交材料减少60%。同时，将歇业后职工需办理的灵活就业人员参保登记、失业登记等事项纳入个人“一件事”范畴。实行歇业登记“到期提醒”服务，歇业期限届满30日内，通知经营主体是否需延长歇业期限、恢复经营或办理注销登记。
　　如今在烟台，歇业全流程办理时间由平均12个工作日减至1个工作日，办理时限减少92%，在降低运营成本的同时，又保留了字号、商标等合法权益，为其重新发展提供了条件。
　　烟台市还设置帮办代办专区，配足配齐硬件设施，组建帮办代办队伍，为企业提供信息咨询、线上指导、表单填写、网上申报等多重服务，最大限度减少企业和群众的跑腿次数。针对经营主体歇业后政策帮扶、恢复经营等需求，增强部门联动，打破信息壁垒，全市15个部门共计出台26条助个体纾困政策，及时告知办理歇业备案的经营主体，并提供定期走访、调研企业需求等一系列服务，让广大歇业的经营主体第一时间了解并享受到政策红利。