烟台海关提升口岸通关效率

让原油进口更快更省更便捷

　　□ 本报记者 范薇
　　本报通讯员 姜明 程彦翔

　　山东港口烟台港是我国北方重要的能源进出口基地和最大的原油混兑基地，港口已累计进口原油突破1.5亿吨。为保障原油进口，满足国内生产和消费升级的能源需求，确保能源性商品供应链稳定，青岛海关所属烟台海关持续发挥智慧海关建设效能，提升口岸通关效率，释放保税政策红利，实现原油进口更快、更省、更便捷。今年前8个月，烟台口岸共进口原油超1200万吨。
流程优化 通关更快
　　近日，载有28万吨进口原油的超大型油轮缓缓靠泊烟台港西港区，在海关关员完成现场查验和取样后，进口原油被接卸存入原油保税仓库。
　　“我们进口的原油，一部分直接进入国内市场使用，另外一部分先存入一般贸易仓库和保税仓库，后期根据市场需要进行调配使用。”山东联合能源管道输送有限公司副总经理马宏伟介绍，近年来随着油品进口量快速增长，港口库区现有储罐已难以满足业务需求，企业对加快油品周转以及提高通关仓储和输送效率有了更迫切的需求。
　　烟台海关持续优化通关监管流程，打造进口原油通关“快车道”，引导企业综合运用“提前申报”“两段准入”等便利化措施，实施24小时预约通关，实现查验、取样等各环节无缝衔接，确保进口原油到港后随到随检。
　　同时，海关落实原油进口“先放后检”政策，完成口岸检查后即可卸货转运，提货速度加快，港口油罐周转效率提升，有效减轻了企业资金占用和库存积压。
　　“现在进口原油船舶靠泊后一般1到3个小时就能完成所有查验取样工作并开始接卸。”马宏伟说，不断优化的监管流程不仅有效提升了原油接卸速度，还大大缩短了船舶滞港时长，平均每艘油轮可节省滞港费用数十万元。
保税赋能 成本更低
　　近日，在办理完海关税款缴纳手续后，山东联合能源管道输送有限公司商务中心副主任张立颖通知生产调度中心，打开保税仓库输送管道，开始为位于山东滨州的客户输送3.5万吨原油。
　　“客户8月份进口了20万吨原油，需缴纳税款约8000万元。因资金压力较大，且不着急生产，所以进口时申报进入了原油保税仓库，后续再按照生产进度，分批出库。”张立颖说。
　　保税仓库是在海关监管下的保税监管场所，能起到暂缓税款、保税仓储、物流分拨、流通性增值服务等功能，具有减少企业资金占用、降低成本等优势。
　　“进口原油存入保税仓库，可以在一年时间内根据资金周转、生产使用等情况合理安排出库发货，原油随用随取，用时缴税，分批出库，分批缴税，有效缓解资金压力，助力企业降本增效。”烟台海关驻八角办事处主任连建武介绍，今年前8个月，烟台海关保税仓库已入库油品602万吨，同比增长8%。
就地检验 效能更高
　　原油属于法定检验商品，海关依据国家强制标准对进口原油进行水分、机械杂质、密度、硫含量等项目检测，以确保进口原油符合我国国家标准要求。
　　“以前，因烟台市无原油实验室检测能力，进口原油需取样后送到外地进行检测，路途远、运输不便导致检测时间较长，一定程度上影响了货物通关时效。”张立颖说。
　　烟台海关围绕重点领域、关键环节、共性需求等开展分析，积极探索检验领域微创新、微改革，今年5月份起在靠近港口的位置建立油品分地点实验室，实现进口原油“就地检验”，全流程提速提效，压缩通关时间8个工作日以上，大大缩短了货物到港后的检验周期。
　　“油品分地点实验室启用后，原油检测更加便利，通关时效大幅提升，极大地节约了企业的时间成本和运营成本。”张立颖表示。截至目前，企业已通过油品分地点实验室开展8批次140余万吨进口原油检验。