筑牢地方金融安全底板，16市如何协同发力

——专访省委金融办（省地方金融管理局）现场检查处处长、一级调研员赵娟

　　□ 本报记者 王新蕾 胡羽

　　在当今复杂多变的金融市场环境下，地方金融组织作为金融体系的重要组成部分，其健康稳定发展对于维护地区经济安全和社会稳定具有重要作用。随着金融创新的加速和金融活动的跨区域特性日益凸显，加强市际地方金融组织监管协同，成为构建多层次、全方位地方金融安全网的关键之举。
　　6月29日，省委金融办（省地方金融局）在济南召开全省地方金融组织监管工作会议。会上，16市地方金融管理机构负责人共同签订了《市际地方金融组织监管协同合作协议》（以下简称“《合作协议》”）。为深入理解《合作协议》签署的背景、内容和目标，本报记者对省委金融办（省地方金融管理局）现场检查处处长、一级调研员赵娟进行了专访。
　　记者：全省地方金融监管工作会议期间，省委金融办（省地方金融局）推动16市签订了监管协同合作协议，主要是基于什么考虑？
　　赵娟：省委金融工作会议提出实施地方金融监管一体化工程，筑牢地方金融发展安全“底板”。省委金融办（省地方金融局）深入贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕“防风险、强监管、促发展”，坚持学在前、干在前、走在前，以地方金融监管一体化工程为主线，全面落实“五大监管”要求，切实提高地方金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。
　　在监管协同方面，省委金融办（省地方金融局）深知“管行业必须管风险”，因此积极加强横向协同，与财政、审计等部门建立了地方金融组织监管协同联动机制，确保监管政策和措施能够横向协同，形成合力。同时，也健全完善纵向联动，建立了省市县联合监管机制，明确了各级监管机构的职责，确保监管工作的连贯性和一致性。
　　在区域协作层面，监管信息不通、合作机制不畅、监管尺度不一等问题不同程度存在，亟须加快构建市际地方金融监管协同机制，加强对跨区域、跨机构、跨领域交叉性业务监管，全面提升地方金融组织监管效能，全力打造地方金融规范监管标杆区。
　　记者：16市地方金融组织监管协同合作协议的主要内容是什么？
　　赵娟：推动16市签订《合作协议》，是省委金融办（省地方金融局）深化地方金融监管协同机制建设的一次重要尝试。《合作协议》围绕加强地方金融组织党建、强化监管工作协调、防范化解地方金融组织风险、加强金融消费者权益保护、打击非法金融活动等多领域作了安排。
　　具体内容包括确立合作原则，本着自愿、平等、诚信的原则，发挥各市地方金融监管优势，加强全方位、多领域、深层次合作，共同完善现代金融监管体系；明确合作内容，在地方金融组织党建、监管、风险防控、消费者保护和打击非法金融活动等领域开展合作；建立合作机制，不断健全完善工作会商、信息共享和日常联络工作机制。
　　记者：16市地方金融组织监管协同合作协议的重要意义是什么？
　　赵娟：《合作协议》的签订，是我省建立完善地方金融监管协同机制的重要举措，将有力推动地方金融监管一体化工程取得新成效，标志着我省地方金融组织横向协同、纵向联动、区域协作的监管格局基本形成。这意味着，各市将在协议框架内，对各自监管范围内的地方金融组织采取一致的监管标准和措施，确保监管工作没有死角、盲区或例外情况。这种同责共担、同题共答、同向发力的模式，将极大提升监管效率和效果，确保地方金融市场的健康有序发展。
　　《合作协议》的实施，不仅将加强各市之间的监管协同，还将促进地方金融组织的自我完善，提升行业的风险管理能力和合规水平，这将为全省的金融安全和经济稳定奠定坚实的基础。下一步，各市将以《合作协议》为蓝本，进一步细化合作内容、深化合作内涵、优化合作方式，持续开展合作交流，协调解决监管中遇到的困难和问题，共同促进全省地方金融组织合规稳健发展。