“信用+”监管模式让涉企检查频次同比下降47%

涉企执法实现无事不扰又无处不在

　　□ 本报记者 薛良诚
　　本报通讯员 刘明明

　　日前，聊城市茌平鲁环汽车散热器有限公司获得专利质押融资1000万元，企业财务负责人张丙军连说三个没想到：没想到A级信用优先享政策，没想到专利直接“变钱”，没想到贷款3天到账。
　　“企业平时信用好，因而得到政策偏爱，这让我们感到很暖心。”张丙军说，鲁环是一家专业从事汽车零部件研发、生产、销售、服务的生产型进出口国家级高新技术企业，拥有20余项发明专利，产品90%以上出口到欧美等国家和地区，被茌平区评定为诚信经营A级企业。
　　专利贷款是茌平区信用融资的一部分。茌平区通过大数据监测，优先对经营活跃度和诚信守法度高的企业精准推送信用融资项目，助推区内经济发展。
　　大数据监测的背后是茌平区实施的“信用+”监管模式。
　　茌平区针对涉企执法领域重复检查、多头执法、随意处罚等问题，推出由区司法局牵头的“信用+”执法监管协调机制，深度挖掘部门协同潜力，通过数据共享、系统共建、分级分类、联合打击等共建共管手段，将信用等级与放管服各环节相结合，探索建立贯穿商事主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的“信用+”监管模式，旨在打造有力度又有温度的执法监管，实现“无事不扰”又“无处不在”。
　　据介绍，“信用+”监管模式以市场监管系统“企业信用风险分类管理系统”、企业标签管理系统等为数据支撑，结合茌平区特点，进一步归集公安、税务相关涉企数据，通过跨部门大数据的归集研判，根据企业的地址真实度、经营活跃度和诚信守法度三个维度的相关指标，形成企业三维全景画像，建立相应的信用等级，进而为各领域各部门决策和监管提供支持，最终实现对区内企业的分级分类差异化监管。
　　信用吹哨，部门行动。茌平区税务局通过事前查信用，综合考虑信用与风险，推出“高信用绿灯”办税体验和倒逼低信用纳税遵从措施，减少办事程序和材料，重塑审批办事流程，政务服务效率明显提升。茌平区医保局定期将医疗机构、参保单位等信用评级共享至多部门，利用医保领域大数据平台打击欺诈骗保，去年以来共筛查疑点数据 81612条，累计追回违规医保基金13.36万元。
　　有了“信用”做前哨，大大减少了涉企执法对企业的“打扰”。去年以来，全区共开展联合抽查2006次，联合抽查率达到69.99%，联合检查上升161％，检查频次同比下降47%，平均问题发现率提升超15%。
　　“守信者受益，失信者受限”的信用奖惩体系逐步形成，企业守信获得感不断增强。今年以来，茌平区有4家像鲁环一样的A级信用科技型企业通过知识产权质押贷款，质押金额达2800余万元。通过及时预警，加强调研帮扶与合规指导，铝制品企业和面粉企业第一时间完成公示系统和“信用中国”的双修复，企业发展进入快车道。