菏泽打造“菏心意”政务服务品牌

提升政务服务标准化规范化便利化水平

　　□奚海涛 刘阳
　　
　　一流的政务服务环境是打造良好营商环境的关键。近年来，菏泽市行政审批服务局紧紧围绕优化政务环境，全力打造菏泽“菏心意”政务服务品牌。2023年，在第六届全国政务服务博览会上，菏泽市行政审批服务局（市政务服务管理办公室）获得“全国政务服务品牌影响力单位”称号。尤其在“一件事一次办”“高效办成一件事”等方面，主要做了以下工作：
　　一是梳理业务流程，深化流程再造。市营转办印发了《菏泽市深化“一件事一次办”改革擦亮“菏心意”政务服务品牌实施方案》，涉及30个企业和个人全生命周期集成办理“一件事”。按照“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”要求，通过系统对接整合和数据共享，减少办事环节，精简申请材料，压缩办理时限，优化业务流程。加强前置服务和申报辅导，对现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立“一件事”限时办结、超时默认和红灯警示制度。依托市一体化政务服务平台，制定全市统一的“一网通办”系统接口服务标准，建设线上“一件事”集成服务办理专区，整合各相关部门建设的独立系统，通过导引填报、证照免交、流程交互、数据流转等智能化流程，实现让“数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离”。重点推进税务、人力资源社会保障、医保等业务系统与“一网通办”平台深度融合。通过系统对接、数据共享，着力解决多系统多口径受理、“二次录入”、材料信息流转不畅等问题，实现企业、群众办事无差别“一站受理”、同标准办理。
　　二是拓展办事场景，优化服务指南。发布实施《菏泽市第二批“一件事一次办”主题服务场景事项清单》，在国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》公布事项基础上，创新推出养犬登记、宠物店、电影院、露营产业、新能源汽车充电桩等场景应用，制定发布服务事项办事指南，最小颗粒化分解办事指南信息，消除办事指南中模糊表述，通过微信二维码、大厅告示牌、明白卡等多渠道展示“一件事一次办”办事指南，使企业和群众查询、办理一步到位。
　　三是注重创新提升，增强服务效能。创新“就近办”，围绕已发布的“一件事一次办”事项和主题式、套餐式场景应用，市各事项牵头单位对所涉事项职责分工、权责匹配、业务协同、网上申报等情况进行全面梳理，依法依规设定办理层级，充分考虑基层承接能力，实行全链条有序精准放权赋能，确保放得下、接得住、管得好。对其中的公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项，以委托受理、授权办理等方式下沉至乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）。创新“帮代办”，配齐配强“一件事”窗口办事人员和“帮代办”服务人员，强化专项学习培训，提升业务办理能力和帮代办服务水平。对老年人、视障听障残疾人等特殊群体，针对性地提供人工线上线下导办帮办服务。创新“优质办”，将政务服务大厅“好差评”与举报投诉、行政效能电子监察有机融合，持续开展“走流程、解难题、优服务”活动，助推“一件事一次办”事项按期办、提速办、优质办。通过部门协同、数据共享、线上线下融合机制，提高了群众、企业办事的便捷度、体验度和满意度。
　　四是提升工作标准，打造精品事项。依据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》、省政府办公厅《关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》和市委、市政府决策部署，结合菏泽实际，制定了《打造“高效办成一件事”精品擦亮“菏心意”政务服务品牌实施方案》。以企业和群众需求为导向，选取30个高频、面广的“一件事”作为精品事项，实现“进一个窗口、上一张网，一次办成一揽子事”，推动“一件事”落地见效，大幅提升企业、群众满意度、获得感。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。