莫以“加码”推脱责任

　　□ 吴桂桃

　　农历新年将至，正是各项年终总结、新年规划、考核评比等任务的集中时段，越是处于这个阶段，越要防范披上各种外衣的“形式主义”。近年来，整治形式主义官僚主义取得明显成效，但在一些地方、部门和领域，仍存在着“加码”现象，加重基层负担。
　　干事要量力而行，任务得量力而定。然而，有的地方下达目标任务时，任务量层层递增，每下达一级，数量便会增加一些，最终到达基层之时，任务已远超当初的量，基层纵然跳起摸高，也难以完成目标任务，努力干事仍挨批评，有伤干部的积极性。
　　目标任务层层加码，不外乎两种可能：一是目标定位高，希望基层多干事，以此多为群众谋实惠；二是好大喜功，追求多与快，渴望早出政绩、出大政绩。不管出发点如何，都脱离了现实，是典型的拍脑袋决策，只管把任务分下去，不管基层能否完成。在这种错误思维下，加码意味着重视，彰显对上更加负责，不管加重多少任务，只管分解到基层，既能让工作加速度，横向排名争先进，也能得到上级的肯定。
　　层层加码就能层层完成？答案显然是否定的。俗话说：“饭要一口一口吃，路要一步一步走。”推动目标任务落地，建设社会民生事业，急不得躁不得，需一步一个脚印，一锤一凿敲打。抓发展要遵循规律，分解任务要讲科学。过度追求高速度，一味贪图大政绩，犹如小脚穿大鞋，不但走不快，还会摔跟头。基层面对加码重压，不得不执行，只有拼命加班，“五加二”“白加黑”由此而来。当全力以赴也完不成时，唯有弄虚作假、糊弄上级，或者偷工减料、以次充好，甚至撂挑子不管、破罐子破摔。
　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在工作纪律中增写了随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定。不管实际情况而层层加码，不仅增加基层负担，让干部疲于应付，打击基层干部的积极性，而且会滋生形式主义，迫使基层搞“上有政策，下有对策”应付考核，带坏干事创业风气。要遏制层层加码行为，必须坚持从实际出发，科学分解目标任务，防止数字出政绩。要加强源头管控，严防擅自增加基层负担，随意扩大任务，从上级部门做起，截断加码源头。要强化督促检查，科学考核评价，树立正确的政绩观，从社会发展实效中看成绩，从人民群众评价里论成效，让基层工作回归为民服务的正确轨道。