加强预算审查 守好国资家底

　　□记者 魏然 报道
　　本报济南12月20日讯 今天下午，省人大常委会举行新闻发布会，邀请省人大常委会预算工作委员会和东营、威海两市人大常委会负责同志，介绍预算决算审查监督、国有资产管理情况监督工作情况。
　　省人大常委会预算工作委员会主任肖玉贵介绍，我省一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”收支规模较大，去年收入达到1.98万亿元，支出2.73万亿元。省人大及其常委会依法履职，紧紧围绕国家重大战略和宏观调控总体要求，聚焦省委确立的目标任务，突出审查重点，紧盯预算收支“大盘”，推动政府部门不断提升预算管理质量。围绕省委部署要求和人民群众关心关切，选择部分部门和重点领域开展精准的靶向监督。选择省自然资源厅、应急管理厅、粮食和物资储备局等6个部门，从预算批复时效性、收支预算合规性等方面进行了部门预算备案审查。
　　国有资产是全国人民的共同财富。截至2022年底，全省企业国有资产（不含金融企业）16.7万亿元；金融企业国有资产8.4万亿元；行政事业性国有资产2.7万亿元；国有土地总面积282.5万公顷，管辖海域面积465万公顷。省人大常委会按照报告全口径全覆盖和监督全过程全方位的要求，谋划部署国有资产管理情况监督工作。今年9月，省人大常委会主任会议第14次会议审议通过了关于国有资产管理情况监督工作五年规划，对国有资产监督工作作出统筹安排。
　　开展国有资产管理人大监督评价，是增强监督针对性、有效性的创新工作。省人大常委会把“探索开展国有自然资源资产管理监督评价”纳入2023年工作要点。从“小切口”入手，选取土地类别自然资源，开展监督评价试点工作，选取东营市、蒙阴县分别作为市级和县级试点，同步开展监督评价工作。
　　“我们主要从三个方面进行了探索。”东营市人大常委会副主任郭顺先介绍，一是探索建立“1+N”推进落实机制、“人大+审计+高校”三方合作机制、市县人大联动监督机制等高效推进机制；二是围绕资产基本状况、管理工作、管理绩效等方面，构建国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系，涵盖8类资源资产的管理情况；三是立足加强国有资产治理，探索完善人大监督制度体系。
　　审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。威海市人大常委会强化硬性监督手段，打造“听取审议报告+专题询问、满意度测评+持续跟踪问效”全链条监督闭环，确保审计查出问题整改到位。威海市人大常委会主任、党组书记贾瑞霭介绍：“比如，在跟踪监督工作中，我们发现部分国有企业承担的政府投资项目备案制审计问题较多，经过深入了解发现，相关部门未实行全链条监管。对此，我们向威海市政府提出进一步强化监管。威海市政府起草《威海市市级公共投资建设项目审计监督管理办法》，明确将政府投资和以政府投资为主的建设项目，以及其他关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目全部列入审计范围，推动政府投资项目得到全面有效监管，节省了项目资金，也避免了国有资产流失。”