强化“五个聚焦” 激发社会治理动能
——济南市历下区千佛山街道以党建工作为引领扎实抓好基层社会治理
2023-12-15
作者：
来源：
大众日报
【 查看PDF版】
济南市历下区千佛山街道辖区面积4.9平方公里，户籍住户19840户，常住人口41236人，辖区老旧小区多、人口密度大，基层治理难度大。今年以来，千佛山街道党工委围绕基层党建规律和社区治理特点，以做实党建、做活治理、做优服务为目标，通过强化“五个聚焦”举措，统筹整合党建资源、行政资源和社会资源，拧紧基层治理“动力主轴”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
聚焦共驻共建
构建多方协同工作格局
强化党建引领，注重推动条块协同。以党建联建为抓手，注重将热心基层治理、具备优势资源的山东工艺美院、银座集团等38家驻区单位成员纳入街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支部”兼职委员，并高效运行区域化党建联席会、社区“大党委”会等机制，有效补齐资源整合效能不高、下沉服务力度不够短板，聚力实现多元协商议事和多方资源整合质效并举。
开展“同城共筑”行动，发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，与驻地省市机关、国企、高校院所、医院开展“双向走访、双向服务”，会商制定资源、服务、职责“三张清单”，确定实事共治项目100余个，打造上下联动、横向协同的城市基层党建共同体，汇聚基层治理合力。
聚焦多元参与
实现物业服务兜底保障
紧抓业委会作用发挥，推进社区物业协调共治。以无物业小区为重点，进一步完善业委会组建、调整、管理、运行机制，加强对业委会成立、换届等工作的组织和指导，严格人选把关，新选举了以党员为骨干的8个业主自主管理委员会，推行党支部和业委会成员“双向进入、交叉任职”，实现小区居民自我管理和基本服务的有效保障。
健全完善党组织引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，明确确定议题、召开会议、议事协商、决议公开等各项工作流程，定期召开居民议事会、物业公司述职会，聚焦社区设施维护、环境美化、车位供给、治安管理等热点难点问题，听取多方意见建议，形成需求服务清单，引导组织社区居民有序参与城市基层社会治理，协同解决物业管理重大矛盾纠纷，真正做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
聚焦网格管理
打通服务群众“最后一米”
优化社区网格设置，“多网合一”发挥效能。立足社情实际，综合多方因素调整优化社区管辖范围，按照“多网合一、一网多用”原则，将现有网格与文明创建、城市管理、疫情防控等网格有机整合，进一步规范“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员楼栋长—党员中心户”五级组织架构，推动30余家驻区单位及物业企业负责人、老党员、老干部等群体进网报到，实现社区网格党组织覆盖。
建立社情民意反馈处置高效运行机制，通过“群众反映问题—网格汇总上报—社区召集商议—单位协同处置—结果公开反馈”工作流程，充分发挥好网格党组织、党员中心户、楼栋长和报到单位、物业企业作用，释放“一户带一片、多片带整体”效应，带动居民群众“管理好小家、治理好大家”。
聚焦社区建设
筑牢城市治理坚强堡垒
加强社区人才与设施建设，夯实基础拓展功能。立足工作实际，从发展谋划、工作落实、管理协调能力出发，对社区党组织书记进行履职培训。突出“育强”实训，组织社区党组织书记到甸柳新村街道第一社区、槐荫区中大槐树街道裕园社区、上海徐汇滨江党群服务中心、黄浦区党建服务中心等地进行观摩学习，详细了解党群中心建设、新业态新就业群体服务、党建引领基层治理的典型经验和做法，找差距、学方法、增斗志，进一步开拓视野，拓展专业知识面，增强综合素能。
拓展教育培训形式，举办“学党建、懂党建、抓党建”暨“七月党建月”活动，以“党建知识一口清大比武”、“党建工作听我说”演讲比赛、党组织书记讲党课等形式全面检验党务知识学习成效、分享经验做法，多层次、多维度提升工作能力。
优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，结合工作实际和群众需求丰富拓展服务内容，设立党代表工作室、午间驿站、创业孵化基地等特色服务场所，打造佛山苑、济柴社区2个高标准社区党群服务中心。
聚焦新兴领域
引导企业融入基层治理
加大新兴领域党组织建设力度，推动新就业群体融入城市基层治理。以快递物流、外卖配送等新兴领域为重点，从属地、行业双角度切入，结合流动党员教育管理，定期摸排新就业群体中党员底数，吸收入党积极分子，加大行业先进模范人物发展入党力度，切实将新业态新就业群体中的先进典型吸引过来、组织起来、稳定下来，推动行业基层网点党组织建设。
加强走访座谈，选派14名社区工作人员担任驻企联络员，将工会劳资纠纷、子女入学入托等服务项目延伸至新就业群体，积极引导快递物流、外卖配送网点党组织与社区党组织开展党建联建，组织快递员、外卖送餐员中的党员就近就便参加社区志愿服务等活动，发挥他们在平安建设、文明城市创建等城市基层治理工作中的重要作用。
下一步，千佛山街道党工委将继续全面贯彻新时代党的建设总要求，以系统化思维谋划推动基层党建任务，以项目化举措聚力破解基层治理难题，形成基层党组织互帮互促、共建共治整体提升的基层治理工作新格局，全力提升党建引领基层治理水平。
①庆“七一”文艺汇演
②千西社区居民协商议事会
③网格员上门收集意见
④党务知识竞答比赛
聚焦共驻共建
构建多方协同工作格局
强化党建引领，注重推动条块协同。以党建联建为抓手，注重将热心基层治理、具备优势资源的山东工艺美院、银座集团等38家驻区单位成员纳入街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支部”兼职委员，并高效运行区域化党建联席会、社区“大党委”会等机制，有效补齐资源整合效能不高、下沉服务力度不够短板，聚力实现多元协商议事和多方资源整合质效并举。
开展“同城共筑”行动，发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，与驻地省市机关、国企、高校院所、医院开展“双向走访、双向服务”，会商制定资源、服务、职责“三张清单”，确定实事共治项目100余个，打造上下联动、横向协同的城市基层党建共同体，汇聚基层治理合力。
聚焦多元参与
实现物业服务兜底保障
紧抓业委会作用发挥，推进社区物业协调共治。以无物业小区为重点，进一步完善业委会组建、调整、管理、运行机制，加强对业委会成立、换届等工作的组织和指导，严格人选把关，新选举了以党员为骨干的8个业主自主管理委员会，推行党支部和业委会成员“双向进入、交叉任职”，实现小区居民自我管理和基本服务的有效保障。
健全完善党组织引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，明确确定议题、召开会议、议事协商、决议公开等各项工作流程，定期召开居民议事会、物业公司述职会，聚焦社区设施维护、环境美化、车位供给、治安管理等热点难点问题，听取多方意见建议，形成需求服务清单，引导组织社区居民有序参与城市基层社会治理，协同解决物业管理重大矛盾纠纷，真正做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
聚焦网格管理
打通服务群众“最后一米”
优化社区网格设置，“多网合一”发挥效能。立足社情实际，综合多方因素调整优化社区管辖范围，按照“多网合一、一网多用”原则，将现有网格与文明创建、城市管理、疫情防控等网格有机整合，进一步规范“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员楼栋长—党员中心户”五级组织架构，推动30余家驻区单位及物业企业负责人、老党员、老干部等群体进网报到，实现社区网格党组织覆盖。
建立社情民意反馈处置高效运行机制，通过“群众反映问题—网格汇总上报—社区召集商议—单位协同处置—结果公开反馈”工作流程，充分发挥好网格党组织、党员中心户、楼栋长和报到单位、物业企业作用，释放“一户带一片、多片带整体”效应，带动居民群众“管理好小家、治理好大家”。
聚焦社区建设
筑牢城市治理坚强堡垒
加强社区人才与设施建设，夯实基础拓展功能。立足工作实际，从发展谋划、工作落实、管理协调能力出发，对社区党组织书记进行履职培训。突出“育强”实训，组织社区党组织书记到甸柳新村街道第一社区、槐荫区中大槐树街道裕园社区、上海徐汇滨江党群服务中心、黄浦区党建服务中心等地进行观摩学习，详细了解党群中心建设、新业态新就业群体服务、党建引领基层治理的典型经验和做法，找差距、学方法、增斗志，进一步开拓视野，拓展专业知识面，增强综合素能。
拓展教育培训形式，举办“学党建、懂党建、抓党建”暨“七月党建月”活动，以“党建知识一口清大比武”、“党建工作听我说”演讲比赛、党组织书记讲党课等形式全面检验党务知识学习成效、分享经验做法，多层次、多维度提升工作能力。
优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，结合工作实际和群众需求丰富拓展服务内容，设立党代表工作室、午间驿站、创业孵化基地等特色服务场所，打造佛山苑、济柴社区2个高标准社区党群服务中心。
聚焦新兴领域
引导企业融入基层治理
加大新兴领域党组织建设力度，推动新就业群体融入城市基层治理。以快递物流、外卖配送等新兴领域为重点，从属地、行业双角度切入，结合流动党员教育管理，定期摸排新就业群体中党员底数，吸收入党积极分子，加大行业先进模范人物发展入党力度，切实将新业态新就业群体中的先进典型吸引过来、组织起来、稳定下来，推动行业基层网点党组织建设。
加强走访座谈，选派14名社区工作人员担任驻企联络员，将工会劳资纠纷、子女入学入托等服务项目延伸至新就业群体，积极引导快递物流、外卖配送网点党组织与社区党组织开展党建联建，组织快递员、外卖送餐员中的党员就近就便参加社区志愿服务等活动，发挥他们在平安建设、文明城市创建等城市基层治理工作中的重要作用。
下一步，千佛山街道党工委将继续全面贯彻新时代党的建设总要求，以系统化思维谋划推动基层党建任务，以项目化举措聚力破解基层治理难题，形成基层党组织互帮互促、共建共治整体提升的基层治理工作新格局，全力提升党建引领基层治理水平。
①庆“七一”文艺汇演
②千西社区居民协商议事会
③网格员上门收集意见
④党务知识竞答比赛