更快更简更优

青岛市崂山区：优化审批服务 赋能城市更新

　　□梁太宏 赵洪涛 王霞 葛晓蕾
　　
　　“在项目推进中，有金牌团队实时和我们保持沟通联系，提供管家式的服务。在关键时间节点，主动提醒我们办理人防变更等手续，让项目快开工早达效。”日前，歌尔科技产业园项目二期工程项目开发部负责人程雅超表示。
　　营商环境是一个地方发展的生命线。区域经济发展的差距背后其实就是营商环境的差距。在全市城市更新和城市建设三年攻坚行动中，崂山区从企业实际需求出发、以企业的感受度为标准的服务理念，全力深化工程建设项目审批制度改革，全面升级重点项目审批服务体系，建立金牌团队抓实一体攻坚、协同联动机制，整合模拟审批、告知承诺等多项服务举措。在高质高效审批服务的护航下，今年以来，崂山区一系列城市更新和城市建设项目均有了新进展。目前，2023年确定的总投资483亿元的65个项目加速推进。其中，虚拟现实整机和光学模组等17个项目竣工，竣工数量全市第一。东华软件副中心产业园等16个项目进行内外装修；虚拟现实创享中心等11个项目进行主体施工；人工智能科技创新中心等21个项目进行基础施工。今年前三季度，全区生产总值增长7.0%，固定资产投资增长13.6%，一般公共预算收入增长17.4%。
　　深化流程再造，跑出审批“加速度”。聚焦项目落地全生命周期，与优者“对标”，与快者“赛跑”，攻坚克难冲在前。青岛钓鱼台·美高梅项目是全市城市更新和城市建设的重点项目，作为“崂山第一高”，该区创新了“一张点菜单·集成帮代办”审批服务机制和“一个项目、一个专班、一抓到底”工作模式，推动钓鱼台·美高梅酒店从主体建筑完工到开业运营仅用时3个月，审批时限缩短半年以上，刷新了国内同类型酒店开业审批效率纪录。在总投资100亿元的虚拟现实整机和光学模组项目建设中，崂山区创造了“从洽谈到签约落地用时10天”“从签约到开工用时4个月”“从开工到首栋建筑封顶用时不足百天”的“崂山速度”，以审批更快赋能城市更新发展。
　　深化帮办代办，为企服务“增温度”。营商环境影响着企业、资金和项目的集聚，也检验着一座城市的行政效能、工作作风和政治生态。崂山区坚持以经营主体需求为导向，以企业感受为第一感受，努力为企业解困纾难。营商环境没有旁观者、局外人，只有践行者、参与者。在青岛市城市更新的“主战场”——张村河片区，成立了招投标攻坚队和审批服务攻坚队，精准定制《张村河片区安置区建设项目审批服务手册》，将项目服务触角延伸至项目建设一线，提供“上门服务零跑腿、政策解读零距离、项目审批零延时”的“三零”服务，全力破解项目推进中的难题和堵点，得到了企业的好评。
　　拓宽应用场景，企业办事“更省心”。营商环境好不好，企业最有发言权。“带个手机就能领公章和打印档案，确实方便多了。”青岛印澜民宿管理有限公司财务负责人支先生在朋友圈“晒”出了自己在崂山的一次办事的体验。以前他出门办事总得带上执照、介绍信还有公章等材料，不光麻烦还容易丢。“现在我就用电子营业执照扫了3次码，什么材料都没提交，就办完了，真的很省事。”坚持“能简化就简化、能线上办就线上办、能不见面审批就不见面审批”，深入推进“一网通办”“一事联办”。崂山区是青岛市率先试点区域，先后上线了“电子营业执照+免费印章申领”“电子营业执照+证章自助领取”“电子营业执照+企业登记档案‘微查询’”等服务，进一步拓展应用场景，为深化“放管服”改革、优化营商环境提供有力的支持。
　　哪里办事方便，经济运行效率高，哪里就会聚集强大的人流、物流、信息流、资金流、数据流，经济就会快速发展。截至目前，崂山区实有注册资本10亿元以上的企业177个，占全市10亿元以上企业的17.6%，在全市排名第一位。今年以来，全区新引进过亿元项目81个，其中50亿元大项目4个，头部企业大朋VR总部、云天畅想等项目落户崂山。企业“用脚投票”是对崂山区营商环境最直接的肯定。