长清区财政局

信息化助推预算绩效管理提质增效

　　济南市长清区围绕预算绩效管理“提质”“增效”两个关键词，以信息化建设为抓手，将绩效理念、绩效业务植入预算管理一体化系统。依托山东预算管理一体化系统实现了事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效自评线上全覆盖，使预算绩效管理和预算编制、执行有了更深度的融合。
　　加强顶层设计，优化预算决策流程。长清区财政局预算管理一体化系统，将成本效益分析、事前评估审核、绩效目标编审、绩效运行监控、绩效自评纳入一体化平台管理，构建绩效数据同期可比、往期可追溯的全过程数据链。将事前评估置于预算编制之前，通过数字预算绩效监管，实现政策和项目的“穿透式”监管，将绩效评价结果信息作为下一轮预算安排、政策调整和管理改善的依据。同时利用平台信息智能分析、预警功能，实时收集预算单位绩效目标实现进度及预算执行情况，避免单位填报不及时导致绩效信息缺乏时效性的情况。数据联通使得预算绩效信息的整体性、系统性和协调性得到进一步提高。
　　强化数据利用，确保工作推进有效。长清区财政局依托一体化系统提高预算绩效管理各环节大数据等信息手段和技术的应用深度和广度。改变预算绩效评估、监控和评价主要靠人工收集资料、填报报表、定性分析和打分评级这种“重程序，轻实质”的做法。在事前评估环节，通过引入大数据分析提高行业研究和政策研究水平，推动财政政策和项目更加精准、可持续。在绩效监控环节，通过加强关键绩效指标的数据分析，以数据自动提取与单位自行填报相结合的方式，对项目进行半年度跟踪，规避人为因素带来的内控风险，大幅度提升绩效跟踪水平和质量。在绩效评价环节，广泛利用大数据技术，建立预算支出与利益相关者的直接关联，更加精准地评价产出和效益。预算单位只需根据报告内容填写实际情况，系统随之自动计算得分，提高评价的可信度和精准性。填报工作智能化简化了绩效管理流程，提高绩效管理工作效率。
　　构建管理体系，确保绩效结果运用实效。绩效管理是一种追求结果的预算管理模式，对象包含在事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控及绩效评价工作中形成的全过程绩效管理信息。长清区财政局在一体化系统预算绩效管理模块，实现了财政部门预算、单位都分别有对应的系统角色，依托绩效信息的合理性、真实性和完整性对各预算单位报送的绩效信息进行审核，根据其质量及预算资金使用情况，明确审核意见，将审核意见作为年初安排预算、完善预算管理制度的依据。