做大做强生物医药产业，济南如何发力

　　□ 李丽

　　生物医药产业是我省医养健康产业十大重点领域之一，《济南市生物医药与大健康产业高质量发展三年行动计划》提出，到2025年，产业规模突破3000亿元。但是，生物医药与大健康产业在链群发展上还存在龙头引领相对不足，多园支撑较为分散，协同发展还不平衡等问题。对标“国内一流、国际领先”，在总量和发展速度上还有差距，必须发展再提速，力度再加大，以突破性发展优势产业为目标，加快推进集群集聚集约发展，尽早实现打造具有国际竞争力的生物医药产业集群的目标。
　　优化园区规划建设，促进产业集聚发展。目前，济南市生物医药产业已初步形成集聚发展态势，高新区生命科学城和西部国际医学中心的引擎作用日益凸显，形成“西医东药”的发展格局，全市各区县和功能区设有16个生物医药园区。由于生物医药行业技术开发周期长，投资门槛高，涉及部门多，在全市层面还未形成“一盘棋”的局面。各区县生物医药产业园区各自为政，定位雷同，发展方向高度重合。建议高新区生命科学城加快创新药产业基地、医美产业园、医疗器械先进智造园区等专业化园区建设，推动产业特色细分领域集聚发展；济南国际医学中心依托国家健康医疗大数据中心（北方）、山东中医药大学国际眼科与视光医学院、齐鲁中科现代微生物技术研究院、国家区域医疗中心广安门医院等亮丽名片，聚力打造国家级大健康产业基地；各区县生物医药产业园，做好整体规划布局，加强统筹协调，实现园区错位发展，形成产业路径清晰、定位明确、抓手有力的生态体系。同时，加速精准医学产业园、医疗健康科技创新产业园规划建设，打造医、教、研协同发展的医疗创新高地。
　　加快市场主体培育引进，助力产业规模提升。根据《济南市生物医药与大健康产业高质量发展三年行动计划》，2025年济南市规模以上医药制造企业将达到200家以上，其中，营业收入过500亿元以上企业1家，300亿元以上企业2家，100亿元以上企业3家。在发展本土企业的同时，应加快国内龙头企业引进力度，对标武汉、长沙、上海等地生物医药产业政策，吸引辉瑞、霍尼韦尔、葛兰素史克等世界500强企业和药明康德、国药集团、华大基因、上海联影、迈瑞医疗等国内头部企业建立研发生产基地，快速扩产布局。争取10家以上企业在A股或港股登陆，更多企业进入中国医药工业百强和中国医药创新企业百强。
　　不断增强产业创新能力，加速成果产出。去年，济南市政府出台《关于加快生物医药与大健康产业高质量发展的若干政策措施》，真金白银支持产品研发创新，支持企业开展创新成果转化，1类新药每个品种奖励3000万元，同一年度每家企业最高可获得奖励1亿元。济南市还应重视发挥人才引领作用，增强产业创新能力，如济南医学中心已会聚十来位院士，最近又新获批国家重点实验室，应着眼于国家级技术创新平台建设，吸引更多海内外院士、国内外高层次人才创新创业，实行“一院士一政策”，厚植创新研发沃土，加速创新成果产出。
　　稳步推进政银企合作，以金融链优化产业发展生态。要围绕生物制药行业的科创性特征，一方面在做好结算、存款、外汇等服务的基础上，合理使用科创评级授信模型、第三方技术风险评估等工具，加强与外部知名股权投资机构对接合作，探索可行的债务性融资服务方案，加强股权融资、投贷联动等产品创新应用，力争实现高成长性企业的全生命周期各项服务介入时点前移；另一方面，在行业集中度不断提升的背景下，要重点关注并购市场动态，为重点企业提供方案设计、标的推荐、交易撮合、并购融资等综合服务，扩大市场，提升客户黏性。