集成服务破解企业发展难题

　　□宋彤彤 隋姝沫
　　
　　烟台中集来福士海洋工程有限公司是我国深水平台设计建造龙头企业，历经数次改革，长期积攒下来一些土地、海域等历史遗留问题悬而未决。围绕影响企业发展的历史遗留问题，芝罘区直面问题、敢啃“硬骨头”，打破不愿“碰”、不敢“碰”的消极局面，开展历史遗留问题攻坚行动。5月30日，烟台中集来福士正式拿到海域许可证。这是芝罘区自发起中集来福士历史遗留问题攻坚行动以来，又一次破解了持续多年的历史遗留问题。
　　2006年，烟台中集来福士完成对周边海域养殖户征收补偿，但由于种种原因一直没有完成海域许可证的办理。因海域未确权，海域一直无法投入使用，而养殖户不断侵占海域，因此问题陷入了“没有海域许可证就无法申请法院强制清理养殖户、办理海域许可证又必须先清理养殖户”的死循环。
　　70多户渔民、5000多个养殖网箱、近万平方的海域面积，仅凭企业一己之力清退难度巨大，企业还要打申请、报材料、拿批文，耗时耗力。芝罘区用企业特派专员打通企业问题反映通道，选派优秀科级领导干部全脱产入驻企业，全力帮助企业协调沟通、申请汇报，由企业“跑腿”转为专员“代办”，大大提高了办事效率。“企业把我们当自己人，我们也要把企业的事当自己的事，专员多操心、多跑腿，企业才能少操心、不求人。”中集来福士企业特派专员权良强说到。
　　中集来福士的海域问题涉及面广、牵扯利益主体多，长期以来，仅靠单一部门的一己之力始终都没有得到完全有效解决。芝罘区充分发挥集成服务优势，由单兵作战模式转换为协同作战模式，打破部门壁垒，汇集工信局、海洋渔业局、街道办事处等多方力量，多次召开现场办公会，抽丝剥茧式找准问题症结逐项确定解决方案。部门、街道同企业一起给养殖户做工作，为尽量减少养殖户损失，与养殖户达成协议将在养殖周期结束后全部搬出。但问题的解决不是一帆风顺的，在搬迁过程中，部分养殖户并未按协议如期搬迁，而是持观望态度，还有部分养殖户借机开始了新一轮养殖周期，导致搬迁进程缓慢，持续影响企业开展生产经营。在区海洋渔业局的协助下，采取定期巡逻的方式，督促养殖户按时间节点有序搬离。
　　“海域的清理，破除了码头场地受限和航道受阻的问题，得以进一步拓展延长码头岸线，能够大幅增加多订单、大订单的承载力，扩大国内国际业务量，”中集来福士相关负责人说，“同时，畅通航道实现了大国重器“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”随时出港和回港。”
　　企业园区面积不足、工程作业受阻、申请电力增容……企业在发展过程中难免会遇到各种各样的难题，为此，芝罘区主要领导任服务企业专员，对企业提出问题现场带头研究、顶格推进解决。同时，定期召开企业家座谈会，主要领导、部门负责人、企业家齐聚一堂，共克发展瓶颈、共商发展之策，企业家现场讲困难、提意见、谈思路，各部门现场研究、落实方案，群策群力保障企业发展。