稳投资、扩内需、补短板，钢城区——

用好地方专项债券助推高质量发展

　　□ 本报记者 赵国陆 申红
　　本报通讯员 朱 虹

　　地方政府专项债券对于稳投资、扩内需、补短板具有重要作用。今年以来，济南市钢城区充分发挥专项债券的“乘数效应”，先后申报债券项目32个，在农林水利、社会事业、产业园区基础设施等领域为高质量发展提供更多资金保障。目前，该区的畜禽育种创新中心、养老服务中心、中医医院等9个项目已到位债券资金7.7亿元。
　　5月初，在钢城区辛庄街道的山东未来畜禽种业国家现代农业产业园项目现场，挖掘机、运输车往来如梭，一派紧张繁忙的建设场景。作为全省重点大项目，该产业园项目总投资21亿元，聚焦集成世界前沿科技，致力于突破种源关键技术，为济南建设“北方种业之都”提供硬核科技支撑，助力山东打造现代农业强省。为解决种质保护、育种创新、疫病防控等短板，园区将建设家畜基因编辑育种中心、动物生物安全三级实验室、保种繁育基地等创新平台，多为全省乃至全国首创。其中，P3实验室（动物生物安全三级实验室）已经通过科技部审批，是我省首个由高校和科研院所主导承建的涉农动物P3实验室，承担重大动物疫病研究任务，服务全省畜牧业高质量发展。得益于前期已到位的首笔启动资金2亿元债券资金，目前该项目进展顺利。
　　4月27日，钢城区养老服务中心投入使用。该项目获得了1.13亿元地方政府专项债券，保障了这一民生工程的顺利竣工。
　　正在紧张施工的钢城区中医医院同样也有2.82亿元债券资金“托底”。由于建设年代早、设计标准低，钢城区大部分医院的基础设施陈旧，服务设施和服务能力特别是业务用房数量远远无法满足患者看病就医的需求。为了改善本地医疗条件，提升服务水平，钢城区投资5.93亿元新建中医医院。该中医医院建成投用后，将大大缓解医疗资源不足等一系列问题。
　　今年以来，钢城区聚焦省市重大战略、重点领域项目建设，紧密结合全区经济发展与民生需求，把项目谋划作为争取资金的重中之重，坚持早部署、早谋划，持续做大项目储备。全区共申报评审项目32个，拟争取债券资金61亿元。钢城区财政局抢抓专项债券政策机遇，会同相关部门，严格筛选梳理项目需求，推动项目规划选址、用地预审、立项审批、环评许可等前期工作，为项目顺利落地“保驾护航”。
　　在专项债券的使用管理上，钢城区坚持全程跟踪、强化监督，保障资金规范、高效使用，对城区污水综合治理、老旧小区改造、高端智造产业园等8个项目共3.84亿元进行事前绩效目标申报，并作为申报专项债券的依据，严格对照专项债券投向领域禁止类清单，确保专项债券资金投向合理领域，严防脱离实际和虚假包装项目。同时，加强全过程绩效监督，加快债券资金使用进度，更快地形成实物工作量，激发社会投资活力，并带动相关产业链，促进经济恢复稳定，助推高质量发展。