昌乐县构建多方参与的小区治理体系

居民身边有了专职网格员

　　□ 本 报 记 者 张 鹏
　　本报通讯员 王 昊

　　勤走、勤说、勤动，这是“外来户”贾友磊联系网格的笨法子。2022年7月，贾友磊从昌乐县水利局下派至该县宝都街道新昌社区，担任爱伦堡联合党支部书记兼爱伦堡小区东片区专职网格员。
　　爱伦堡小区曾是一个开发商提前离场、产权纠纷复杂的“问题小区”，物业和居民关系长期紧张。爱伦堡小区并不是个例，昌乐县23个城市社区、288个居民小区，不少存在管理缺位和服务错位等问题。
　　去年以来，昌乐县聚焦群众需求，坚持问题导向，探索以加强居民小区党组织建设引领城市基层治理，构建以小区党支部为轴心，职能部门、业委会、物业企业等多方参与的小区治理体系，推动实现“党员在身边、服务零距离”。
　　昌乐县选派14名县直部门年轻干部来到“问题小区”脱产挂职，既是推动协调问题解决，又是对他们的基层特训。到岗后，贾友磊从小处着手，先后组织道路修补、违建拆除、创城劳动等，提升各方共建、共治、共享的动力。协调雨污改造，解决下水道堵塞、楼道杂物堆放等问题，他跑前跑后组织协调，促使各方意见达成一致。
　　为增强基层治理成效，该县探索将党支部建在小区上，同步完善楼栋党小组、党员中心户设置，建立一贯到底党组织架构，夯实党在城市最末梢的工作基础。“我们着眼有效整合治理力量，组建以小区专职工作人员为主体，在职党员为补充，业委会、物业企业及社会各界力量广泛参与的‘红领团队’，不断汇聚小区治理‘萤火微光’。”昌乐县委组织部副部长钟福军说。
　　昌乐在新开发的130个小区，实施公益性岗位和专职社工扩容计划，公开招聘86名专职社工；动员引导140余名身体健康、热心服务、经验丰富的机关退休党员常驻小区党群服务站，参与小区日常管理；125名街道干部结对联系137个小区党支部，担任小区党建工作指导员；87个县直部门党组织与小区党支部联建共建；按照一小区一服务队要求，288支志愿服务队认领服务项目1350余个。
　　同时，昌乐县紧抓基础保障，统筹社区综合服务用房、物业服务用房及机关单位闲置房产，高标准建设137处面积不低于120平方米的小区党群服务站，均配有活动室、图书室、调解室等功能用房。采取“财政支持、党费补助”方式，按照每年1.2万元标准为每个党支部落实服务经费，让小区党支部有人员、有地方、有经费为群众提供服务。建立小区党支部权责清单，明确赋予议事、建议、人事、监督和评议5项治理权力，承担组织协商重要事项、调解矛盾纠纷等9项任务。
　　此外，昌乐县还出台《在职党员下沉居住小区发挥作用工作指引》，组织7337名机关事业单位在职党员干部到本人居住小区联系5.1万户居民，构建党员“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”新格局。
　　在党员干部带动下，昌乐县各界积极参与到社区治理中来。34家社会公益类、生活服务类专业社会组织和120家商超、企业等市场主体，在小区党支部组织下针对居民不同需求开展“组团式”服务。