山东：全社会节水控水格局初步形成

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。一年一度的“世界水日”“中国水周”纪念活动已在我国持续开展30余年，节水护水的观念日益深入人心，节水管理机制日臻成熟完善，重点行业节水取得显著成效。
　　山东水资源时空分布不均，人均水资源占有量不足全国人均占有量的1/6。山东省委、省政府历来高度重视节水工作，近年来，全省各级各部门深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面推进实施国家节水行动，全省水资源节约集约利用水平不断提高，全社会节水控水格局初步形成。据初步统计，2022年全省用水总量216.96亿立方米；万元GDP用水量24.76立方米、万元工业增加值用水量12.84立方米，居全国前列，分别较2018年下降16.4%、13.9%，分别较2020年下降14.61%、7.52%，远优于较2020年下降6%、3%的控制目标……
　　数据背后，是山东加快推动用水方式进一步向节约集约转变，保障经济社会高质量发展和用水安全的生动实践。
农业连年增产增效不增水
　　山东是农业大省，也是灌溉大省，农业灌溉用水占全省用水总量60%。面对水资源短缺的省情水情，山东因水制宜，多措并举提高农业用水效率。
　　2018年以来，全省累计完成104处大中型灌区续建配套节水改造任务，实施65处引黄灌区农业节水工程。累计建成高标准农田7456.7万亩，发展高效节水灌溉面积5060.6万亩。累计实施农业水价综合改革面积7088.3万亩，提前3年完成7047万亩改革任务。全省农业用水量从2018年的133.5亿立方米降至2022年122.7亿立方米，降幅8.1%，同期耕地亩均灌溉用水量由159.1立方米降到149.4立方米，实现增产增效不增水。
工业用水总量保持稳定
　　工业是城市用水大户。近年来，通过实施节水技改、园区循环化改造、严控“三高”项目建设、实施水资源税改革、提高高耗水行业水价等措施，工业产业结构进一步优化，节能减排、节水增效日益成为工业企业的自觉行动。省市县三级累计创建节水型工业企业2241家，创建省节水标杆企业38家。全省工业用水量自2018年以来稳定保持在33亿立方米左右，占全省用水总量的14%—15%。
城镇及公共领域节水效果显著
　　《国家节水行动方案》提出，深入开展公共领域节水，推动城镇节水降损。山东全面建立城镇居民阶梯水价、非居民用水超定额（计划）累进加价制度。全省城市公共供水管网漏损率由2018年的11.2%降至2022年7.93%。培育一大批节水示范载体，到2022年底，共创建国家节水型城市22个、节水型社会建设达标县（区）119个，均居全国第一位，评估认定省级节水型高校76所，省市县三级创建节水型公共机构3482家、居民小区1723家，示范引领全社会节水不断深入。
非常规水利用规模持续扩大
　　科学合理地开发利用再生水、淡化海水、集蓄雨水等非常规水，对于缓解区域水资源供需矛盾、改善生态环境十分必要。山东对各市实行最低利用量目标管理，强力推动纳入区域水资源统一配置。据初步统计，2022年全省非常规水利用量17.33亿立方米，比2018年翻一番；全省城市再生水利用率达到49%，较2020年增长6个百分点；全省海水淡化工程日产规模达到60.32万吨，居全国第二位。
全社会节水意识进一步增强
　　节约用水涉及社会各行业领域，更需要全体公民共同行动。近年来，山东持续开展“节水山东 你我同行”主题宣传活动，每年利用“世界水日”和“中国水周”、城市节水宣传周等节点，深入开展节水公益宣传，广泛开展节水志愿服务活动。印发节水知识普及读本、节水典型案例，开展“县委书记谈节水”活动，省市县三级建成一大批节水教育实践基地。
　　为进一步提升全民节水意识，引导社会公众广泛参与节水实践，山东省水利厅、省委宣传部、省教育厅等六部门于近日联合下发通知，明确自今年起，将每年的3月22日至4月22日定为“节水宣传月”，引领全社会形成惜水、节水、护水的良好风尚。
节水促进机制日益完善
　　为进一步完善节水促进机制，山东每年将主要节水指标纳入对各市高质量发展综合绩效考核，2019年建立省节水工作联席会议制度，成为统筹协调推动节水工作的有效平台。建立起覆盖主要用水行业的省级用水定额体系，《山东省节约用水条例》于2022年1月1日正式施行，取水许可、计划用水管理、节水评价等不断规范。水资源集约节约利用成效纳入省级督查激励事项，出台节水激励政策若干措施，启动“节水贷”融资服务工作，有效激发全社会节水内生动力。