枣庄促进村级集体经济发展壮大

集体经济发展挂钩村干部奖励报酬

　　□ 本报记者 张环泽

　　枣庄市建立集体经济发展与村干部奖励报酬挂钩机制，创新设立集体经济发展“增量奖”“保持奖”，激发村干部干事创业激情，促进村级集体经济发展壮大。
明确奖励标准 让村干部更有干劲
　　“2020年，我们村5名村干部领取了集体经济发展奖金4.68万元。今年我们要撸起袖子加油干，用足用好各项政策，盘活闲置资源，力争集体经济实现更大突破。”薛城区常庄街道吴庄村党支部书记张裕朋拿到奖金后，满怀信心地说。吴庄村成立山里红生态农业发展有限公司，发展采摘农业，建设精品采摘园，吸引健袖生态科技、宜邦建材等项目成功落户，2020年、2021年村集体收入连续突破100万元，其中2021年村集体收入134.9万元。
　　为推动村集体经济持续健康发展，枣庄市于2019年出台《全市发展壮大村集体经济奖励办法》，针对年度村集体经济收入增长较多的村，从当年度村集体经济收入增量中拿出不低于20%的比例奖励村干部；针对有稳定收入来源且增收后保持村集体经济总量不减的村，以享受“增量奖”的当年度村集体经济收入增量为核算基础，拿出10%的比例作为保持奖励资金进行持续奖励。近年来，全市累计发放奖金2923.8万元，真金白银的奖励进一步激发了村干部发展集体经济的内生动力，增强了村级造血功能。
规范奖励程序 让村干部更有方向
　　枣庄市确定流程线，严格规范奖励程序，明确规定按照“四议两公开”程序决策实施，奖励流程分为四个环节，年初符合奖励条件的村党组织经村“两委”会议研究同意后，向镇街党（工）委提出书面申请；镇街党（工）委及时成立审核组，对上报村的年度财务收支情况进行审核；审核通过后，村党组织及时召开村民会议或村民代表会议表决，镇街派员参加，在“三务”公开栏进行公示，将奖励资金发放至村干部个人账户；镇街年度奖励落实情况报区（市）委组织部门、农业农村部门进行备案。
　　台儿区马兰屯镇西张庄村党支部于年初向镇党委提交书面申请报告，镇级审核通过后，召开村民代表大会表决通过“增量奖”发放方案，在村“三务”公开栏公示后，将集体经济“增量奖”2.6万元、“保持奖”0.57万元发放至村干部个人账户。领取奖金后，西张庄村党支部带领村“两委”成员开展“承诺、亮诺、践诺”活动，进一步做活“边角经济”，硬化道路13500平方米，安装太阳能路灯40套，村党组织战斗力和凝聚力不断增强，有力提升了群众获得感和满意度。
树立鲜明导向 让村干部更有动力
　　一项政策激活一池春水。村集体经济增收多，村干部获得的奖励就多，奖励措施“四两拨千斤”的杠杆效应正逐步凸显。“去年全镇共有10个村获得奖励，没有拿到奖励的村干部都铆足了劲奋起直追，争取也能拿到奖励。”市中区孟庄镇党委书记武洋介绍。2021年以来，孟庄镇侯庄村紧抓农村集体“三资”集中清理、百企联百村行动契机，盘活整合闲置土地，牵手枣庄鲜农农业科技有限公司，发展奇异莓（软枣）种植，打造鲜农农场近郊游项目，走出一条“以企带村、以村促企、村企共赢”的发展新路径，2021年村级集体经济收入达到24.8万元，较2020年增长14.8万元，获发“增量奖”“保持奖”共3.7万元，真正体现了干多干少不一样、干好干孬不一样。
　　枣庄市不断健全完善村集体经济发展奖惩机制，突出“多干多得、少干少得、不干惩戒”的鲜明导向，对发展村集体经济成效显著的村党组织进行表彰或表扬，并优先推荐“干事创业好班子”“先进基层党组织”；对表现突出的村党组织书记，优先推荐各级“两代表一委员”“担当作为好书记”；对发展村集体经济重视不够、措施不力，年年涛声依旧没有显著变化的，及时调整村干部。
　　峄城区古邵镇大刘庄村通过“村集体+企业+土地流转”模式，积极开展“三资”清理行动，与村驻地企业凯博港口联手成立劳务合作社，2021年村集体收入57.97万元，比2020年增加17.4万元。该村村干部获发集体经济发展“增量奖”，同时，村党支部书记刘明明被推选为区人大代表，并被峄城区委组织部纳入专业化管理村党组织书记。