东营市财政局

加强绩效源头管理 提升绩效目标质量

　　□刘涛 孔令坤 张霞
　　
　　绩效目标是绩效管理的基础和起点，绩效目标编制质量直接决定了预算绩效管理工作链条的工作质量。东营市财政局以绩效目标管理为切入点，将绩效管理的关口前移，严把绩效目标质量关，真正发挥绩效目标的提纲挈领作用。
精心组织编制填报手册
　　针对以往部门单位在绩效目标填报过程中无具体详尽的填报指导资料的问题，深入研究绩效目标填报要求，结合市县绩效管理人员多年来绩效目标审核经验，编写了《绩效目标编报和审核工作手册》（以下简称《手册》）。《手册》明确了绩效目标及绩效指标设计思路、原则和具体要求，细化了绩效指标编制取值和赋分规则，同时对绩效指标名称及解释、指标值格式、指标设定依据、绩效指标分值权重和赋分规则等内容进行说明和举例。《手册》内容详实、事例具体、方便高效、指导性强，具有非常高的实用性，获得预算单位的一致好评。
强化落实部门主体责任
　　提升绩效理念，让部门单位真正明白绩效目标在预算绩效管理中提纲挈领的重要地位，充分发挥预算绩效目标刚性约束作用。按照“谁申请资金，谁设定目标”原则，预算单位在编制年度预算时同步设定绩效目标。压实预算部门绩效目标责任，督促部门加强对下属预算单位绩效管理工作的指导和监督，全面提升部门及所属单位绩效目标编制水平，对绩效目标不明确，无法量化的项目不予安排预算。
切实把好绩效目标审核关
　　利用信息化手段，在预算管理一体化系统中将部分绩效指标设置为必填项，在此基础上，加大财政审核力度，坚持定量、定性指标相结合，更加突出定量指标比重的原则，对绩效目标和绩效指标的相关性、完整性、可行性等进行审核把关，采取电话指导、统一答疑、集中审核等方式，指导各预算单位科学制定绩效目标和指标，切实提高绩效目标质量。