2023年民生实事怎么办？德州市政府工作报告提出——

急事办快 难事办成 好事办实

创新突破开新局
　　　　□ 本报记者 张海峰 贺莹莹
　　 本报通讯员 王建建

　　2022年12月29日，在德州市第十九届人民代表大会第二次会议上，德州市委副书记、市长朱开国代表市人民政府，向大会报告工作。
　　2022年，德州对标对表走在前，聚心聚力争一流，承压前行，迎难勇进，高质量发展迈出坚实步伐。经济保持平稳增长，项目建设扎实推进，先进制造业塑型提质，乡村振兴成效明显，改革开放持续深化，城市建设强力起势，民生福祉保障有力，“一排底线”更加稳固。
　　2023年，德州将按照“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”目标要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路，推动先进制造业强市、区城消费中心城市、食品名市、特色体育名城建设实现新突破，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，促进经济稳进提质，提升人民生活品质，保持社会和谐稳定，全面加强政府自身建设，推动中国式现代化“德州实践”迈出坚实步伐。
　　坚定不移推进重大战略赋能。强力推进化工、钢铁、纺织等行业“一业一策”实施绿色化、智能化专项改造。更大力度对接京津冀协同发展，完善对接央企强企等常态化机制，更大力度服务黄河重大国家战略，建设以“三通六带”为特色的现代水网。高标准建设黄河流域（山东）现代农业科学城，建成国家现代农业产业园综合服务中心。加快“齐禹临”省新旧动能转换起步区联动区建设。更大力度高标准建设天衢新区，开展产业培植、项目攻坚和科技创新等“六大行动”，重点实施总投资173亿元的十大项目，投资133亿元的36个城建项目。
　　坚定不移加力提效扩需求稳增长。纵深推进“十大扩需求”行动，实施370个市级以上重点项目，完成投资1000亿元以上。实施交通强国山东示范区德州行动，完成投资116亿元，开展“百企助招商”活动，建立健全项目评价落地推进机制。加快建设区域消费中心城市，继续促进汽车、家电等大宗消费，聚焦刺激释放文化旅游、体育健康、住宿餐饮、批发零售等行业消费需求，大力发展多式联运、智慧物流，推动凯德和海尔日日顺华北物流中心等项目建设，加快培育现代物流转型升级新动能。
　　坚定不移突破先进制造业。深入实施标志性产业链突破工程，实施企业上市三年倍增行动，实施100个投资5000万元以上的市级重点技改项目、30个技改示范项目。大力发展数字经济，实施强企引领、场景培育、数字服务“三项工程”，培植壮大有研、威讯和英望等电子信息行业龙头企业，打造国内有影响力的硅材料生产基地。促进数字经济和实体经济深度融合，着力发展工业设计、检验检测和信息咨询等生产性服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合。
　　坚定不移提升科技创新能力。以创新型城市建设为统领，加强企业主导的产学研深度融合，积极创建国家体育高端装备技术创新中心，通过“揭榜挂帅”和定向委托等方式，实施10个重大科技创新项目，全力推进省基础农产品绿色高值化科技示范工程建设。探索实施财政科技发展资金“先投后股”试点，办好第二届高层次人才“双创”大赛，推进“三年百名博士、五千名硕士、十万名大学生兴德计划”。
　　坚定不移释放发展动力活力。持续用力推进重点领域系统集成化改革，大力推进极简办、集成办、全域办、免证办，实现惠民利企政策免申即享。优化提升市一体化大数据平台，深化“信用德州”建设，深化弹性用地、新型产业用地（M0）等政策，强化“亩均效益”评价。扎实推进中央财政支持普惠金融发展示范区建设，用好银担“总对总”、风险补偿、财政贴息等政策工具。推动公用型保税仓库和平原、齐河内陆港建设，举办中国(山东）—东盟中小企业合作发展大会等系列活动，支持每个县市区集中打造一批百亿级主导产业集群、每个开发区打造“1号产业”。健全政企沟通协商机制，用心用力为企业保驾护航、降本减负、排忧解难，做到“亲”而有为、“清”而有情。真正把企业家当自己人，让企业家有更大作为、更高荣誉！
　　坚定不移建设宜居宜业和美乡村。实施新一轮“吨半粮”产能提升行动，深入开展“四区联创”，着力打造国家级大豆产业振兴示范区。争创全国首批整区域推进高标准农田建设试点市，落实耕地保护激励措施，深入实施种业振兴计划和良种工程，加快推进食品名市建设，放大“德州味”品牌效应，全面推进“双镇百村”建设，实施中心镇“七大工程”，创建全域深化农村集体经营性建设用地入市试点、国家农村集成改革试验区。
　　坚定不移推进新型城镇化。充分运用城市体检推动精准治理，打造宜居、韧性、智慧城市，让年轻人更喜欢、老年人更方便。实施新型城镇化三年行动，实施101个总投资254亿元的中心城区城建项目。新开工棚户区改造13496套，基本建成7500套，开工改造老旧小区136个。实施“四绿并进”增绿提质行动，推进城市综合执法进社区，打好创建全国文明城市收官战。加快建设德州现代建筑工业化产业园等特色产业园区，培植暖通空调、门窗五金、土工合成材料、电梯及安装、人防设施等特色优势产业，更好满足新市民和青年人等刚性和改善性住房需求。
　　坚定不移提升生态环境质量。推进产业园区循环化改造，新能源发电装机突破730万千瓦，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。优良水体比例稳中有升，动态消除V类及以下水体。建成区雨污合流管网全部清零，深入推进农村生活污水和黑臭水体治理，优化县际横向生态补偿机制。深入落实“四水四定”，全面推进“无废城市”建设，加快构建“四源八廊”生态绿化新格局。
　　坚定不移保障和改善民生。深化农村劳动力就业集成改革试点，实施教育强镇筑基行动，开展国家学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县创建，深化产教融合，推进职普融通，优化职业教育结构布局。加快国家区域医疗中心建设，东部医疗中心、市传染病防治中心和市妇女儿童医院新院区建成启用，加强“互联网＋医疗健康”示范市建设。在10个中心镇建设医养结合示范院，在134个镇（街道）再各建1处“365暖留中心”，深入推进“共富型”大救助品牌建设。将聚焦群众急难愁盼，坚持小切口、大民生，接续办好18件民生实事。主要包括：开发设立公益岗和零工市场，新改建中心村卫生室，扩大中小学校午餐午休覆盖面，推进既有住宅加装电梯，提升物业综合管理水平，加强农村留守人员关爱，提高孤困儿童、特团老人、长期失能群众保障水平，优化群众就医、出行、文化和健身休闲等便民服务。坚持目标化、清单化、项目化，用心用情用力把急事办快、把难事办成、把好事办实，让群众每年看到新变化、得到新实惠。
　　坚定不移提升社会治理效能。深入开展安全生产大检查集中攻坚，推广数字化治理模式，严查公路超载超限违规违法行为。创新食品安全智慧、信用等监管方式，推进国家食品安全示范城市创建。防范化解政府债务风险。创新拓展“陵县模式”，扎实推进信访工作示范县（市、区）创建。加快构建基层警务新机制新模式，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提高市域社会治理能力。