日照交出消防体制改革四年“答卷”

□王铭
　　2021年11月5日上午，全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会在北京举行。来自山东省日照市岚山区沿海路消防救援站的站长刘森原本也应在人民大会堂接受表彰的，但因故未能成行。刘森是190名首届全国应急管理系统先进工作者之一，始终坚守在疫情防控和应急救援第一线，山东省消防救援队伍仅有2人获此殊荣。这项荣誉不只是对个人的肯定，也是对集体的认可，体现的是忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”授旗训词精神，反映的是日照消防体制改革四年成果，展现的是“全灾种、大应急”救援能力的转型升级。
　　让消防站离老百姓更近
　　2020年10月11日，五莲县高泽镇娄家官庄村的李女士家中起火。巧的是，就在昨天，高泽镇刚刚设立了消防站。她一边呼救一边抱着试试看的想法拨打了“119”，仅5分钟左右两部消防车和十几名消防员就赶到了李女士家里，不到10分钟就扑灭了大火。
　　10年前，这座城市的消防站只有9个，现在已升至35个，全市乡镇一级消防救援力量接警到场时间较2013年平均缩短83%。老百姓饭后散步时，不经意间发现离家不远处就有消防站。笔者采访时感受到，大部分人都表达了一个观点，“看到离我家更近的‘消防红’，我们心安。”
　　用技术创新撬动装备赋能
　　电影《烈火英雄》中，黄晓明饰演的消防员江立伟徒手在高温下转动阀门8000圈的情节让无数观众为之动容，该角色原型消防员桑武，实际上是转动了8万圈。日照市岚山区是江北最大的液化危险品集散地，2015年曾发生过爆燃事故，当时也是由一名消防员冒着生命危险登上着火罐顶徒手关阀。其后，为解决徒手关阀问题，日照消防自主研发了气动关阀装置，采用压缩空气气瓶提供动力。展示过程中笔者看到，原本手动9分钟才可以关闭的阀门，仅用9秒便完全关闭了。
　　目前，由日照消防牵头组建的全国首家地级市消防救援装备产业技术创新战略联盟研发成果已达26项，有9项获得国家实用新型专利证书，7项正在申请，另有9项正在改良。其中，研发的供排水机器人在抗洪抢险救灾中发挥了重要作用，研发的“森林火灾扑救”五车作战编成，有效解决了森林火灾扑救的各类难题，山地供水效率提升了70%。
　　让应急救援主力军和国家队形象
　　深入人心
　　2022年10月6日，两名大学生因不熟悉潮汐规律，逗留游玩时间过长而被潮水围困礁石。接警后，日照消防海岸救援队用20分钟将两人成功救出。海岸救援队队长李珂表示，已经记不清救了多少游客，但海上的情况瞬息万变，每一次救援的惊心动魄都历历在目。
　　面对“应对处置各类灾害事故”的神圣职责，消防体制改革四年来，日照消防组建并强化了高层建筑、地下空间、大跨度厂房、石油化工、森林火灾、水域救援6支消防专业救援队伍和两支地震救援队伍、7支应急通信队伍、1支消防志愿者应急队伍，其中市县森林消防力量与消防救援队伍合训合战，作为应急救援机动专业队伍，参与各项救援工作，冬季承担森林火灾防控和扑救任务，夏季承担防台防汛和抗洪救灾任务。先后成功承办多次全国、全省消防救援队伍水域救援培训任务，山东省消防水域救援实训基地于2021年6月在日照市挂牌成立。
　　用新机制
　　打造新体系提升新效能
　　针对以往应急响应慢、指挥效率低的问题，日照市委、市政府设立综合性应急救援领导指挥机构，以消防体制改革为契机，建立起“党政统一领导、应急统筹协调、消防主调主战、各方协同配合”的应急救援力量联勤联训联调联战工作机制、应急救援指挥模式和救援体系，全市应急响应效率和救援实战能力显著提升。2019年日照市作为唯一的地级市在全国重特大自然灾害应急响应机制建设研讨会上作典型发言。2021年在首届全省消防行业技能大赛中，日照代表队夺得“团体第二名”好成绩。
　　针对基层消防安全监管力量薄弱难题，日照在全市54个乡镇街道挂牌成立“消防监督工作站”，明确108名事业编制人员专门从事消防工作，面向乡镇街道印发13类场所检查要点和达标细则，基层消防安全基础持续稳固。针对基层消防救援力量薄弱难题，整合各方力量，把应急救援力量延伸到“最末梢”。东港区在陈疃镇各村建成由760名人员组成的应急救援站，配备24辆小型消防车和水罐三轮摩托车、4000余件套器材装备；岚山区在巨峰镇建成由480余人组成的镇级应急队1支、村级分队90支，经消防救援队伍培训后开展防火和应急工作，农村自防自救能力显著提升。