坚持“432”原则提高绩效运行监控质量

　　近年来，菏泽市财政局为做好绩效运行监控工作，制定下发了《菏泽市市级部门单位预算绩效管理办法》《菏泽市市直部门预算绩效运行监控管理暂行办法》等一系列制度文件，围绕规范监控流程，强化过程管控，创新监控方式，发挥监控效能，不断提高预算执行效率和资金使用效益，推动实现“项目落地”和“提质增效”相结合。
围绕“四个重点” 明确监控范围
　　市财政局坚持一般监控与重点监控相结合，部门监控与财政监控相结合，从年初制定的政府投资项目清单入手，除对所有项目支出进行监控外，还围绕以下四个方面实行重点监控，一是市委、市政府重要决策部署涉及的重点政策和重大项目；二是上级巡视、同级审计中发现问题的政策和项目；三是财政重点绩效评价中管理薄弱的项目；四是与民生关系密切的政策和项目。如针对2022年菏泽市政府工作报告提出的“十项民生实事”，市财政局将学校建设、乡村振兴、民生保障、棚户区改造等项目列为今年的监控重点。
突出“三个环节” 实施全程跟踪
　　突出抓好项目入库前、实施前、实施期各环节的监控，确保项目全流程不失控、不失管。项目入库前，强化绩效目标编制质量，压实资金使用单位、主管部门、财政部门三方绩效目标编制、审核责任，确保绩效目标准确、完整反映项目预期效果，为后期实施监控打下基础。项目实施前，强化项目实施方案编制、招标采购等环节的管控，为后期项目实施明确方向。项目实施期，采取市直部门日常监控与财政部门定期监控相结合的方法，对绩效目标完成情况和预算资金执行情况实行“双监控”，确保绩效目标如期实现。如在长江路快速通道项目建设中，市财政局提前介入，和项目单位一起，全程参与，既提高项目进度，又确保项目建设科学、合理、高效开展。
用好“两个调节器” 强化结果应用
　　根据绩效运行监控结果，市财政局督促各预算部门重点在整改提高和预算调整“两个方面”进行结果应用。在整改提高方面，对监控中发现的因政策原因导致项目无法执行或执行缓慢的情况，都及时进行了整改提高。在预算调整方面，对发现的无法继续执行的项目，及时收回财政资金，调剂统筹用于急需项目及其他民生项目；对明显偏离绩效目标，或部分内容调整，绩效目标发生变化的项目，及时调整修正绩效目标；对预算执行率较低的项目，逐个分析原因，采取有效措施，加快资金支出进度。2021年，累计调减预算指标377.75万元。
　　　　　　　　　　　　　　 （翟新聚 左晓菲）