“三张清单”为检察工作装上“北斗导航”

    □贾立源  高忠祥  刘庆峰

    “任务清单定目标、执行清单强落实、责任清单促效能，这套机制就像装了‘北斗导航’，让每项工作都有了方向和路径。”近日，夏津县检察院第四检察部主任毕四强高兴地说。

    去年以来，该院探索构建“任务-执行-责任”三张清单闭环管理体系，通过目标设定、流程管控、监督评估、素能提升和沟通协作5项机制，以“清单革命”激活检察履职新动能：案件质量优秀率达98.6% ，数字检察监督模型成案率82.14% ，3件案件获评全国、全省典型案例。

    “任务清单”激活一池春水

    “以前总觉得‘四型’机关建设是口号，可任务清单一铺开，就像有了路标一样清晰。”年初，夏津县检察院办公室干警刘光东对账该院《打造“学习型、服务型、质效型、规范型”检察机关实施方案》制定的180项重点任务，完成率100% 。

    在社保养老基金专项整治行动中，该院迅速制定任务清单，四大检察协同作战，将“确认劳动关系骗取养老保险金虚假诉讼类案监督模型”化身“数据雷达”，发现并移送中介公司犯罪线索2件3人，涉案金额160万元。

    “ 我们的任务清单就像手机导航系统，随时根据路况调整路线。”近日，该院创新推出“任务清单 2.0版”，以“立体导航图”模式将“四型”机关建设分解成28 个“检察路标”，激活了高质效履职一池春水。

    “ 现在办理常见多发犯罪案件就像坐上了‘司法高铁’，而帮教涉罪少年更像是定制‘成长导航’。”该院实时捕捉群众关切的法治痛点，调整“简案快办”“关护帮教”任务清单，以“简案快办”机制跑出办案加速度，常见多发犯罪案件平均办理周期缩短至21天。用“五星级帮教套餐”点亮迷途少年回归路，26名未成年人重返校园。

    “执行清单”驱动效能跃升

    “这个月公益诉讼诉前整改率下滑，到底卡在哪个环节？”在该院日前召开的重点工作调度会上，检察长齐立东对照“执行清单”，组织干警对相关业务“精准把脉”。

    强化过程管理，确保每一项工作都能按时高效落实，是该院“执行清单”的关键。该院在“执行清单”中明确规定了每项任务的完成时限，安排专人进行定期督查，对任务落实情况进行跟踪问效。检察长不定期召开重点工作调度会，分析问题原因及短板，研究改进措施，确保各项工作高效推进。

    困扰公益诉讼团队的“ 古桑树修复难”顽疾，正是通过这种强化执行找到破局点——构建“政府+检察+社会”协同保护体系，运用“诉、调、聘、防、监、宣”6种保护手段，实现对古桑农业文化遗产“零死角”守护，使古桑树群生长态势显著改善。

    “执行清单”不仅关注过程、 结果，更注重方法创新。

    “现在企业遇到法律难题，就像点外卖一样方便。”夏津县某纺织企业负责人王先生滑动着手机里的“鄃 检蓝·护企航”小程序笑道。夏津县检察院将“执行清单”升级为“作战图”，以“指尖检察+法治体检”的创新组合拳，打造出优化法治化营商环境“夏津样板”，相关做法获评全市优化法治化营商环境典型案例。

    创新构建“ 检察建议靶向开方+跟踪落实动态把脉+效果评估长效固本”闭环机制，发出的28份社会治理类检察建议采纳率100% ，推动建立行业规范17项，相关做法被省委政法委推广。

    “责任清单”点燃担当引擎

    “古桑林保护：牵头部门第四检察部，责任人毕四强；数字模型应用：牵头部门检察业务管理部，责任人王保虎……”

    该院亮出“责任清单”硬核举措，制定了《高质效检察履职标准》，将具体工作要求明确6大模块48 项硬标准，以“挂图作战”模式为每项任务贴上“责任标签”，重点项目牵头部门、责任人姓名直接“上墙亮相”。“打开履职标准，哪项工作谁负责、干成啥样算优秀，一目了然。”该院第一检察部主任刘奎芳说。

    “责任清单”不仅明确了责任分工，还摇身一变成为“荣誉发射器”，形成“喜报日常发、光荣榜月月晒、夏检之星季季评、贡献之星年年奖”的四维激励机制，极大地激发了全院干警干事创业、创新奋进、担当作为的责任感和荣誉感。

    “责任清单”还注重团队建设。以“全院一盘棋” 为导向，分管领导、 科室主任和干警们化身“办案接力赛”队友，通过联席会议打通信息高速路。班子成员带头办理案件303件，部门主任挂帅完成13项重点任务，8名青年干警组建信息联络员队伍， 10 名青年干警合作完成全院重点工作 15项。清单管理催生的“雁阵效应”，让领导冲锋在前、骨干砥柱中流、新人加速成长。

    夏津县检察院“ 清单管理”机制不仅激活了司法新动能，更催生了“鲶鱼效应”：35 名干警获省市县表彰，刑事案件和解率提升40% ，以“办理一案、规范一片、治理一域”的叠加效应，为高质效检察履职写下了生动注脚。