抓实全链条治理全面提升执法司法质效和公信力

□烟台市委政法委

　　烟台市聚焦执法司法规范化建设，创新构建权责清晰、流程规范、协同高效、智能精准的执法监督体系。
　　聚焦抓早抓小筑防线，加强“前端”源头治理。一是构建执法司法突出问题“靶向预判”新模式。围绕核心业务指标，查找群众反映强烈的突出问题，形成典型案例汇编，定期组织集中学习、以案释法、检视剖析，筑牢严格执法公正司法思想防线。二是构建“法治化源头预防”新模式。依托各级综治中心，建立“政法力量进中心、专业调解在前端”工作机制，把法律咨询、矛盾疏导、诉调对接等职能延伸到基层一线。三是构建“风险内控预警”新模式。聚焦执法行为、办案质效、工作作风设置监测指标，及时预警处置风险案件。
　　聚焦提质增效解纷争，做实“中端”依法治理。一是建立“一案双查”甄别机制。对合理性、紧迫性进行“访情评查”，同步对关联案件进行“质量评查”，实现分类导入、依法办理。二是建立“层级管理”监督机制。由市委政法委牵头，以4个市政法单位为分流主体、15个区市为执行单元，对接收案件快速交办、实时督办，对重点领域案件跟踪管控、专项督查。三是建立“快办快处”机制。责任单位、街道交办后，第一时间告知受理情况，严格按照要求限期办结。综合运用公开听证、司法救助、依法终结等方式，推动案结事了、事心双解。
　　聚焦标本兼治固长效，深化“末端”系统治理。一是协同化案件评查。建立跨区域评查协作机制，组建覆盖政法全领域的案件评查专家库，协同开展异地评查，实现评查力量互用、评查结论互认、评查业务互学。二是精准化类案整治。三是长效化建章立制。联合市委巡察办对政法单位执法司法情况开展巡察，联合组织和纪检监察部门将案件办理等情况纳入干部协管审查范围。