东营：深化“警网融合” 夯实平安建设根基

　　今年以来，东营市公安机关牢固树立“大抓社区警务、大抓主防主业”导向，坚持协同共治、资源下沉、防范为先，持续推进城乡社区警务工作与网格化服务管理深度融合，不断提升基层社会治理效能，夯实平安建设根基。
协同共治融聚治理合力
　　东营市公安局党委把社区警务列入“十项重点工作”，主动对接市委社会工作部、市委政法委，联合出台《关于深化“警网融合”加强基层社会治理的意见》，立足“警向格中聚、力往格中使、事在格中办、智从格中显”，推动执法力量下沉村(居)、网格，主动将社区警务融入基层社会治理，与网格化服务管理融合联动，努力实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”。
　　坚持党建引领、专群结合，构建市、县区、乡镇(街道)、村(居)四级警网融合工作体系，协同开展信息联采、纠纷联调、隐患联治、治安联管、安全联宣、平安联建等工作。根据全市城乡社区、村居和网格设置情况，调整优化警务区划分，逐一明确社区民辅警，采取“一对多”等形式包联全市所有社区、村庄，实现“包村到警、联格到人”。
　　截至目前，全市有40名派出所所长(负责人)进乡镇(街道)班子，做到应进全进；社区民警进村(社区)班子数264人，占社区民警总数的72.1%。
资源下沉赋能基层基础
　　快速发现、联动处置，是东营市公安机关推进数据、技术资源下沉的一个缩影。东营市公安机关大力推行智慧警务、智慧网格建设，打破资源数据壁垒，推进公共安全视频监控建设和联网应用，通过研发面向派出所的大数据分析模型，让社区民警根据社区、村居分析预警功能，实时掌握网格内情况，努力让基层治理更高效、更智能。
　　东营市公安机关还不断推进物力下沉、警力下沉，为基层治理能力提升提供坚实保障。积极争取党委、政府和有关部门支持，依托社区综治中心设立警务室，不断深化警网融合、资源共享。加强派出所专兼职法制员队伍，组织“送法到社区”活动，提高社区民警规范执法能力水平。
　　推动建立双向评价机制，派出所对社区民辅警工作评价征求村(居)“两委”及网格员、矛调员、社区工作者的意见，镇街综治中心(网格中心、矛调中心)在考评网格员、矛调员工作时征求派出所或社区民警的意见，对网格员、矛调员、社区工作者和治安积极分子等协助公安机关加强治安防范、打击违法犯罪等方面作出突出贡献的，会同有关部门予以表彰奖励。
防范为先化解风险隐患
　　东营市公安机关坚持把化解矛盾风险作为社区警务工作的首要任务，建立联系会商制度，市、县区、乡镇(街道)公安机关依托各级社会稳定分析研判例会，加强与同级政法委(综治中心)、社会工作部门的沟通协调，开展联系会商，研究分析形势，推动解决问题。抓实社区民警与村居书记每周联系见面制度，组织全体社区民辅警深入社区、融入网格，会同有关部门、基层组织和综治中心，滚动排查家庭邻里、婚恋感情、劳资债务等矛盾纠纷，今年以来，排查化解各类矛盾纠纷9100余起。
　　依托网格员的基础优势和社区民警的专业优势，广大社区民警和网格员实行信息联采、资源共享，对辖区实有人口、出租房屋、行业场所等治安基础信息进行常态化采集核录，确保网格治安要素底数清、情况明。协同有关部门对网格开展摸排管理，加强普法宣传和群众性防范宣传活动。
　　　　 刘井泉 解朋龙 孙强