威海市环翠区司法局：

行政复议柔性调解 护航未成年人健康成长

　　□ 褚衍文
　　近日，威海市环翠区司法局通过行政复议联动调解机制，成功化解了一起多名未成年人参与、家长卷入的殴打纠纷及后续行政处罚争议。从接收申请到成功调解仅用时10天，实现了案结事了人和的良好效果，彰显了行政复议化解行政争议的主渠道作用。
　　6月，某中学两名学生王某某(15岁)与张某某(15岁)在篮球场发生争执并互殴。当晚，张某某家长刘某某因不满而掌掴王某某。两日后，张某某的另一位家长张某也因同一事由拍打、戳击王某某。公安机关经调查后，于8月5日对涉事四方作出行政处罚决定：对王某某、张某某均处以行政拘留5日(因未成年不予执行)，对刘某某处行政拘留3日，对张某罚款300元。
　　王某某母亲赵某对3份处罚决定均不服，于次日代子申请行政复议。其核心诉求在于认为公安机关对未成年人的处罚过重，担忧行政处罚记录影响孩子未来发展；同时，对方家长事后未道歉赔偿反而有恐吓行为，加深了对孩子的心理伤害。
　　环翠区司法局收到申请后，没有局限于对派出所行为是否合法的简单审查，而是多措并举：一是精准把脉，迅速与申请人沟通，不仅了解到其对处罚决定的异议，更敏锐捕捉到其背后“怕影响前程”和“盼矛盾化解”的真实诉求。二是府警联动，立即将案件材料移送公安机关法制部门，共同研讨处罚的合法性、合理性，特别是对未成年人“教育为主、惩罚为辅”原则的适用性。三是多元调解，联合派出所、学校，共同组织双方家长进行调解。工作人员从法、理、情多角度出发，教育引导两名学生摒弃暴力，专注学业；促使双方家长换位思考，反思自身行为；向申请人详细解释法律规定及后续救济途径。
　　经多方不懈努力，最终促成当事人达成一致：公安机关撤销了对两名未成年人的行政处罚决定；两名学生相互道歉，张某某家长向王某某道歉；张某某母亲刘某某主动赔偿王某某2000元；申请人赵某自愿撤回复议申请。
　　至此，这三起未成年人参与、家长卷入的行政处罚争议得到实质性彻底化解，所有纠纷一次性解决。