扎实走访发现问题、分级分层解决问题、主动上门服务需求

青岛城阳公安推动基层基础工作走深走实

　　□ 林宁宁
　　青岛城阳公安以“派出所主防”为核心，推动警力下沉，优化资源配置，以扎实走访发现问题、分级分层解决问题、主动上门服务需求，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，推动辖区治安基础管控不断走深走实。
“三项举措”夯实基层治理“信息底座”
　　4月的一天，肖先生拎着一袋熟花生专门来到红岛派出所找孙警官，这是他94岁的老母亲专门叮嘱他送来的，让孙警官一定收下。
　　今年3月，民警到辖区萧家社区开展走访，居民肖先生告诉民警其母亲已94岁高龄，行动不便，现户口簿丢失，老人还需要办理身份证，询问民警能不能到家中办理。民警详细了解情况后当即和肖先生约定次日上门为老人办理。
　　第二天，民警携带设备来到老人家中，老人非常高兴，配合民警采集了人像并连声感谢。这是今年以来，红岛派出所在走访过程中获取情况，第十次上门帮助行动不便群众办理身份证件。
　　为夯实基层治理“信息底座”，城阳公安不断丰富走访举措，针对人员特点，创新走访日历，合理安排走访时间，力争覆盖更多不同生活节奏群体，减少信息盲区；严格民警携带“警务通+宣传册+联系卡”入户，避免准备不足、沟通生硬、忽视细节、有访无果；创新“一看二聊三记四反馈”信息采集“四步”工作法，通过观察居住环境发现潜在问题。今年以来，通过走访入户累计解决养犬扰民、飞线充电等民生问题74件，消除治安隐患17个，真正实现了走出成效、走出亲近感。
“三级体系”把好风险防控“首道关口”
　　今年4月，李先生因装修卫生间防水层处理不当，导致楼下邻居王先生家中天花板渗水，墙面损毁严重，社区和物业多次调解无果。
　　民警了解情况后，及时介入并启动“三所联动”调解机制，由司法所调解员实地勘察，确认漏水的主要原因，并委托第三方评估测算，随后律师进行法律释明，最终李先生同意支付1.2万元赔偿金并修复防水层，实现“案结事了人和”。
　　将辖区矛盾纠纷划分为基础层(90%简单纠纷)、中间层(7%复杂矛盾)、顶层(3%疑难问题)三个层级，红岛派出所一直在探索构建“简单纠纷基层自治、复杂矛盾专业联调、疑难问题联动攻坚”的矛盾纠纷闭环治理模式，努力把好风险防控的“首道关口”。对邻里纠纷、噪音扰民等“基础层”简单纠纷，推行“一杯茶调解法”，今年以来已化解这类简单纠纷178件，用“人情味”化解“火药味”，回访满意度达到100%。
　　对经济纠纷、轻微治安案件等“中间层”复杂矛盾，依托警民联调室启动“1+3”联调模式(民警+司法调解员、律师、社区干部)；对土地权属、征地拆迁等“顶层”疑难问题，建立派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，组织联席会商、法律评估、攻坚化解，今年已与相关单位携手化解复杂及疑难矛盾纠纷13起，让许多有可能激化的矛盾和问题消弭于无形。
“三零工程”打通民生保障“神经末梢”
　　8月，在一次社区反诈宣传活动后，王先生偷偷和民警说，他觉得父亲疯狂购买保健品的行为八成是掉进了诈骗陷阱。
　　了解情况后，民警立即上门找到老人，从对老人购买的保健品倒查生产厂家、产品批号、药品成份，到回访购买渠道等入手，结合医疗保健知识和防诈骗典型案例，终于让老人有所释怀，并打消了准备付款购买3万余元产品的决定。
　　红岛派出所在社区警务工作中坚持将工作融入民生服务，创新实施宣传沟通零距离、警务服务零距离、帮扶救助零距离“三零”工程。宣传沟通上，构建“社区+校园+企业+工地”四位一体宣传矩阵，推行“一站式”社区警务服务模式，从“坐等上门”转变为“靠前作为”。帮扶救助上，坚持警政联动、救扶一体，落实定期入户、特殊群体查访等制度，组织发动社区警务团队、有关部门社区对孤寡老人、留守儿童、困难家庭等开展关爱帮扶，从“临时救济”转变为“常态长效”。
　　2025年以来共开展反诈、禁毒、消防等主题宣传25场次，劝阻保健品诈骗、网络贷款诈骗等11起，累计为辖区群众办理各类证件3000余件，辖区警情同比下降13%，民生保障的“神经末梢”一点点被打通，群众满意度大幅度提升。