庆云：深化法治公安建设 推动执法质效和公信力双提升

　　近年来，庆云县公安局紧紧围绕法治公安建设工作目标，纵深推进执法规范化建设，实现执法质量和执法公信力稳步提升。今年5月，被公安部表彰为全国公安机关执法示范单位，系历年来全市唯一。
夯实执法基础 构建法治先锋矩阵
　　创新执法要素管理模式。针对过去“警情、案件、财物、场所、卷宗、视音频”等执法要素管理分散的客观实际，创新“三巡+三抓+三通报”工作机制，即采取系统巡查、视频巡查、现场巡查相结合，重点抓时限、抓安全、抓关键环节，以此减少违规问题和执法安全事故发生，近3年全县警情分流、受立案及回告超期问题数量全市最少。夯实规范执法基础阵地。按照“一区五场所”模式，建有1个局执法办案管理中心办案区和5个派出所二级执法办案场所，刑事案件及疑难复杂治安案件全部进“一区”办理，一般治安案件根据辖区划分就近在“五场所”办理，推行“智慧系统+人工严管”，实行办案场所智慧化管理，办案效率提升50%。优化涉案物品管理区，新建2680平方米小型涉案车辆保管区，划分120个车位，由公安、检察院、法院共用，实现涉案车辆“实物集中保管、信息随案流转、权责同步移交”。构建全流程执法监督闭环。突破传统执法监督“碎片化”格局，深化运行“执法大监督”机制，将6个警种的监督职能有机整合，重点对警情倒查、案件审核、督审投诉、财物审计、民意回访等渠道发现的执法问题数据统一汇总，打造从线索发现、问题核实到追责问效、结果应用的全流程一体化监督管理新模式，实现全方位、无死角的执法监督。
健全执法机制 创新执法管理路径
　　建立执法联合会商模式。制定《庆云县公安局重大行政执法决定法制审核制度》，定期召开执法监督管理委员会会议，将合法性审查、集体讨论作为必经程序，确保重大决策科学合法、程序正当、公开透明。健全执法相关配套机制。因地制宜制定9项配套制度规范，针对常见常发案件“同事不同罚”问题汇总梳理形成《常见案件处罚标准汇编》，构建起涵盖接处警、受立案、调查取证、处理处罚全流程的标准体系。截至目前，已动态实现如实受立案、卷宗归档、问题整改三个“100%”，群众投诉同比下降44.2%。强化精准督办靶向破解。聚焦案件办理“前、中、后”三个环节，建立“红黄蓝”三色预警。对瑕疵轻微问题，下发《提示函》蓝色预警即时整改；对不如实受立案等较重问题，下发《整改通知书》黄色预警督导整改；对过错类严重问题，红色预警并召开执法监督管理会议专题研究并挂牌督办。
锤炼忠诚队伍 培育法制工作标兵
　　优化执法管理队伍。把法制员队伍建设作为基础性工程来抓，严把法制员准入资格关口，选任12名业务素质高、责任心强的党员民警充实到执法管理法制员队伍，目前全局25名基层法制员全部具备5年以上实战工作经验，成为县局执法规范化建设的定盘星。完善执法培训体系。常态化开展“周一法治课堂”，创新菜单式、点将式、集训式培训体系，邀请业务骨干、一线民警、检法专家授课，剖析典型案例，提升执法能力。塑造良性执法生态。发挥先锋模范作用，以个体示范激活群体动能，为全县执法队伍注入可感知、可践行的精神坐标，推动形成“守底线、强规范、优作风”的执法生态。　　　刘鹏