巨野县检察院
“四举措”做好简案办理“加减法”
2025-09-10
作者：
来源：
山东法制报
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近年来，巨野县检察院积极探索创新，以“四举措”建立简易案件办理模式，有效提升案件办理质效，推动案件办理驶入“快车道”。该模式在促进社会和谐、提升治理质效方面取得显著成效，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
创新“一站式”办理，助推简案提质增效
坚持先行先试，实现“一站”办案。该院以山东省刑事案件“一站式”速裁工作试点单位为契机，牵头组建“新和麟州”简案快办中心，公、检、法、司四部门共同进驻，诉讼程序端口前移，以“集中告知、集中提审、集中具结、集中起诉、集中审判”的“五集中”办理机制，实现了简易案件全流程快速办理。
分流端口前移，强化沟通会商。该院积极优化资源配置，建立罪名清单，提前标记简案，与其他案件分流；依托侦查监督与协作办公室，联合公安、法院召开繁简案件筛选会议，综合考量罪名、案情、法定刑、认罪认罚等情况，精准识别和筛选案件，确保性质界定准确，避免程序倒转。今年以来，共召开侦查监督与协作配合联席会议5次，会商制定《简易案件高质效办理实施方案》，持续深化公检法在刑事案件办理中的衔接和协作。
整合办案力量，优化办案模式。组建专业化简案办理团队，实行“1+1”协作模式，即一名检察官配备一名助理，集中办理简易案件，有效提升办案效率；提炼案件审查要素，改革文书格式，简化审批流程，创新采用“要素化+表格式”审查报告模板，对拟不起诉案件实现在1日内完成审批，为办案减负提速。2024年以来，简易程序与速裁程序适用率达59.6%，平均办案周期缩短51%。
多措并举化解纠纷，促进案结事了人和
以管理促化解。主动融入社会大调解工作格局，在案件侦查阶段嵌入矛盾纠纷调处化解机制，对符合刑事和解条件的案件适时介入，发现矛盾隐患较大的案件，及时上报案管部门并纳入院内重点案件管理清单，实时全程动态跟踪，努力将矛盾化解在萌芽状态。
以救助促化解。加强部门间协作，对于因案致困的被害人，全面收集司法救助所需证据，并及时将线索和材料移送控告申诉部门，启动救助程序，通过善意司法、综合救助措施，提升被害人的司法获得感，推动矛盾纠纷实质性化解。今年以来共救助19人，发放司法救助金14.7万元，有效传递了检察温度。
以听证促化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依据制定的《关于加强公开听证工作的意见》，科学选聘15名听证员，广泛邀请人大代表、政协委员，重点吸纳村干部、网格员等基层工作者以及律师等专业人士参与，开展多角度释法说理，确保听证既体现本土温情又不失专业深度，解当事人“法结”更了“心结”，持续探求简易案件纠纷化解的“最优解”。
规范“不起诉+”工作，治理成效更加显著
建立“不起诉+类案审查”机制。对内，针对非法狩猎、故意伤害、交通肇事等简易案件，召开检察官联席会议，明确同类案件的不起诉标准，做到“同案同结果”；对外，联合公安、法院会商出台《常见轻罪案件证据指引》，明确危险驾驶、帮信罪等案件的证据清单、量刑情节，构建类案数据库，细化认定标准，统一类案裁判尺度。
完善“不起诉+公开听证”机制。充分发挥检察职能，依托公开听证有效化解社会矛盾，提升司法透明度和公信力；明确设置必听案件清单，将申诉案件、疑难复杂信访案件、法定不起诉案件、拟提出检察意见的不起诉案件等六类案件纳入强制听证范围，未听证须说明理由，其余案件可依申请启动，让公平正义以看得见的方式实现。
健全“不起诉+行刑衔接”机制。严格落实“不起诉不等于不处罚”的办案原则，对不起诉案件及时移送行政检察部门审查，并依法向相关部门发出检察意见，2024年以来，共对25名被不起诉人移送行政处罚，有效避免“不诉即免罚”，切实强化不起诉后的综合治理效果。
深化预防治理，融入社会治理大格局
严把质效，提升监督质量。刑检部门设立监督线索专人登记备案制度和类案判决专人审查制度，深入挖掘、集中整合监督线索，针对常发、多发问题向相关部门制发类案检察建议，将简案办理的“数量优势”转化为法律监督的“质量成效”。近年来，累计制发相关检察建议5份，追捕追诉3人。
主动公开，彰显检察担当。依托检察开放日活动，生动讲述检察办案故事，邀请人大代表、政协委员和法院、司法局、律师协会等单位20余名代表参加，反响热烈。
加强宣传，深化普法教育。结合简易案件特点，建立“广泛宣传+突出重点+专项行动”的预防治理模式，今年以来，以普法故事片、检察官小课堂等形式，开展线上线下普法宣传20余场，发放宣传资料2000余份；1部检察微短剧荣获全省检察机关“三微”十佳作品奖；1部检察故事片荣获全省检察机关检察办案故事优秀作品奖。
下一步，巨野县检察院将继续深入探索、持续完善简易案件快速办理机制，在办案时限上做“减法”，在办案质效上做“加法”，确保“简程序”不“减质量”，高质效办好每一个案件，为司法公正与社会文明建设贡献检察力量。
王丹丹 刘祺璐
创新“一站式”办理，助推简案提质增效
坚持先行先试，实现“一站”办案。该院以山东省刑事案件“一站式”速裁工作试点单位为契机，牵头组建“新和麟州”简案快办中心，公、检、法、司四部门共同进驻，诉讼程序端口前移，以“集中告知、集中提审、集中具结、集中起诉、集中审判”的“五集中”办理机制，实现了简易案件全流程快速办理。
分流端口前移，强化沟通会商。该院积极优化资源配置，建立罪名清单，提前标记简案，与其他案件分流；依托侦查监督与协作办公室，联合公安、法院召开繁简案件筛选会议，综合考量罪名、案情、法定刑、认罪认罚等情况，精准识别和筛选案件，确保性质界定准确，避免程序倒转。今年以来，共召开侦查监督与协作配合联席会议5次，会商制定《简易案件高质效办理实施方案》，持续深化公检法在刑事案件办理中的衔接和协作。
整合办案力量，优化办案模式。组建专业化简案办理团队，实行“1+1”协作模式，即一名检察官配备一名助理，集中办理简易案件，有效提升办案效率；提炼案件审查要素，改革文书格式，简化审批流程，创新采用“要素化+表格式”审查报告模板，对拟不起诉案件实现在1日内完成审批，为办案减负提速。2024年以来，简易程序与速裁程序适用率达59.6%，平均办案周期缩短51%。
多措并举化解纠纷，促进案结事了人和
以管理促化解。主动融入社会大调解工作格局，在案件侦查阶段嵌入矛盾纠纷调处化解机制，对符合刑事和解条件的案件适时介入，发现矛盾隐患较大的案件，及时上报案管部门并纳入院内重点案件管理清单，实时全程动态跟踪，努力将矛盾化解在萌芽状态。
以救助促化解。加强部门间协作，对于因案致困的被害人，全面收集司法救助所需证据，并及时将线索和材料移送控告申诉部门，启动救助程序，通过善意司法、综合救助措施，提升被害人的司法获得感，推动矛盾纠纷实质性化解。今年以来共救助19人，发放司法救助金14.7万元，有效传递了检察温度。
以听证促化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依据制定的《关于加强公开听证工作的意见》，科学选聘15名听证员，广泛邀请人大代表、政协委员，重点吸纳村干部、网格员等基层工作者以及律师等专业人士参与，开展多角度释法说理，确保听证既体现本土温情又不失专业深度，解当事人“法结”更了“心结”，持续探求简易案件纠纷化解的“最优解”。
规范“不起诉+”工作，治理成效更加显著
建立“不起诉+类案审查”机制。对内，针对非法狩猎、故意伤害、交通肇事等简易案件，召开检察官联席会议，明确同类案件的不起诉标准，做到“同案同结果”；对外，联合公安、法院会商出台《常见轻罪案件证据指引》，明确危险驾驶、帮信罪等案件的证据清单、量刑情节，构建类案数据库，细化认定标准，统一类案裁判尺度。
完善“不起诉+公开听证”机制。充分发挥检察职能，依托公开听证有效化解社会矛盾，提升司法透明度和公信力；明确设置必听案件清单，将申诉案件、疑难复杂信访案件、法定不起诉案件、拟提出检察意见的不起诉案件等六类案件纳入强制听证范围，未听证须说明理由，其余案件可依申请启动，让公平正义以看得见的方式实现。
健全“不起诉+行刑衔接”机制。严格落实“不起诉不等于不处罚”的办案原则，对不起诉案件及时移送行政检察部门审查，并依法向相关部门发出检察意见，2024年以来，共对25名被不起诉人移送行政处罚，有效避免“不诉即免罚”，切实强化不起诉后的综合治理效果。
深化预防治理，融入社会治理大格局
严把质效，提升监督质量。刑检部门设立监督线索专人登记备案制度和类案判决专人审查制度，深入挖掘、集中整合监督线索，针对常发、多发问题向相关部门制发类案检察建议，将简案办理的“数量优势”转化为法律监督的“质量成效”。近年来，累计制发相关检察建议5份，追捕追诉3人。
主动公开，彰显检察担当。依托检察开放日活动，生动讲述检察办案故事，邀请人大代表、政协委员和法院、司法局、律师协会等单位20余名代表参加，反响热烈。
加强宣传，深化普法教育。结合简易案件特点，建立“广泛宣传+突出重点+专项行动”的预防治理模式，今年以来，以普法故事片、检察官小课堂等形式，开展线上线下普法宣传20余场，发放宣传资料2000余份；1部检察微短剧荣获全省检察机关“三微”十佳作品奖；1部检察故事片荣获全省检察机关检察办案故事优秀作品奖。
下一步，巨野县检察院将继续深入探索、持续完善简易案件快速办理机制，在办案时限上做“减法”，在办案质效上做“加法”，确保“简程序”不“减质量”，高质效办好每一个案件，为司法公正与社会文明建设贡献检察力量。
王丹丹 刘祺璐