“代表来了”济南市槐荫区24名人大代表入驻“法院工作站”

　　“终于写完了！”当天色渐渐暗下来，董素珍已在电脑前埋头书写了整整一个下午，此刻终于松了一口气。她靠在椅子上，稍事休息，突然，她想起了什么，随即拨通了一个电话。董素珍是济南市槐荫区人大代表，这是她入驻济南市槐荫区人民法院“代表来了”法院工作站的第30个月。目前，在该院“代表来了”法院工作站，像董素珍这样的人大代表共有24人。
夜晚，那个如期而至的电话
　　电话是打给一个当事人的。“李老师您好，对于您反映的问题，我有一个建议，这会儿方便吗？咱们沟通一下如何？”在电话中，董素珍像拉家常一样，不仅为对方解疑释惑，还给出解决问题的思路。这是她一贯的做事风格。
　　了解董素珍的同事都知道，晚上是她常与当事人沟通的时间。她说，当事人白天往往在上班，接到法院电话，沟通起来不方便。晚上他们处于自己的私人空间和时间，无论是对他们，还是对纠纷解决，都更为有利。
　　董素珍这样做的目的很明确，就是让当事人充分体会到调解省时、节费、促和等优势，助力当事人一次性解决问题。打完电话，半个多小时又过去了，董素珍终于结束了一天的工作。她简单收拾了一下，熄灯、关门、下楼，来到院子里发动汽车，然后消失在万家灯火与车流交织的海洋中。
　　目前，包括董素珍在内，槐荫区已有24名人大代表入驻法院工作站。他们中，有的担任调解员，有的担任陪审员，有的担任监督员。
　　董素珍应邀担任人大代表调解员。当事人诉至法院的纠纷，经立案后，适宜委托调解的，在征得当事人同意、转入审理前，可委托人大代表调解员调解。若在规定期限内调解不成功，法院继续开庭审理；调解成功后，由法院出具相应的司法确认书或调解书。3年来，董素珍共调解各类民事纠纷300多件，老百姓亲切地称她为“董姐”。
“代表来了”
　　2022年8月，“代表来了”法院工作站在槐荫区法院揭牌成立。工作站成立以来，槐荫区法院抓住机遇，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人大代表优势，探索人大代表与法院合力化解矛盾纠纷的新途径，将人民民主优势转化为社会治理效能。
　　6月清晨，泉城济南花香淡淡。一位前来调解的当事人忘带证件，董素珍到法院门口将其领到调解室。半小时后，当事人如释重负地告别。董素珍顾不上休息，又赶去调解一起买卖合同纠纷。
　　发货方要求收货方支付40余万元设备款及利息，她此前已多次与双方电话沟通，对争议焦点心中有数。调解开始，现场气氛紧张，双方负责人板着脸。董素珍微笑着说：“我以前也干过企业，和气生财。今天面对面，就是想花最少成本解决问题，否则对双方都不利，希望相互理解，实现共赢。”在她引导下，事情出现转机，发货方同意免除利息，但要求一次性付款。
　　董素珍见双方有让步意愿，便劝收货方：“若开庭，你方逾期付款要付利息，40多万欠了近一年，利息不少，败诉还要负担诉讼费。现在人家不要利息，是个机会，希望克服困难，尽快解决争议。”经过近3小时调解，双方达成一致：收货方10日内一次性付清款项。走出调解室，两家公司表示会继续合作，这正是董素珍期待的结果。
　　槐荫区人大代表张华滨也是出色的调解员。在涉及120多户居民的物业纠纷中，他连续3次实地走访、召开协调会，倾听群众诉求、查看物业服务，找到矛盾症结：物业公司收费标准不高，但运营和服务有瑕疵，业主对停车管理、电梯安全、卫生清洁等要求合理。
　　随后，张华滨与办案团队在多部门支持下促成解决方案：物业公司对业主合理要求清单式整改，业主根据整改进度补交费用。60余户业主认可工作和整改情况，第一时间补交物业费，其余业主也参考此模式陆续补交。该纠纷化解，防止了120多件类似案件产生，解决了民生问题。
　　“人大代表来自基层和民间，熟悉乡土民俗，了解邻里关系，知民情、懂民意，善于与群众沟通，深得当事人信任。邀请他们担任人民调解员，参与调解团队，在参与中实施监督，能够促进很多纠纷止于源头、化解在萌芽状态，在基层社会治理中作出了积极贡献！”槐荫区法院党组书记、院长李元宏说。
既当“见证者”，又当“推动者”
　　以监督促公正，法院工作站的平台作用日益凸显。人大代表、人民陪审员高洪雁参加合议庭审理案件时，发挥自身熟悉群众工作的优势，与法官的法律思维形成优势互补。法院工作站成立以来，高洪雁参与审理案件300余件，切实监督司法运行。
　　在一起执行搜查行动中，考虑到被搜查企业的合同、账目、数据等可能涉及商业秘密，槐荫区法院主动邀请区人大代表张延荣对执行行动进行全程见证并录像。经依法查阅该公司账目、合同等经营信息，执行法官意外发现被执行人与某单位签订的一份综合楼施工合作协议，由此掌握了被执行人的关键财产线索。在证据面前，被搜查企业负责人无可辩驳，最终与申请执行人达成和解方案。此举有力保障了法院强制执行措施落地落实，让公正看得见、办案更高效。
　　人大代表调解员为全面掌握案情，找准纠纷产生的真正原因，常常前往纠纷发生地了解情况。2023年，董素珍调解的几起物业纠纷让她深有感触。一些物业公司确实存在服务意识弱、服务质量低的问题，若不能改善现状，纠纷还会不断发生。她认真分析案件中物业公司存在的主要问题和实际困难，用了两天时间向法院提交了一份《关于提升物业公司服务水平的建议》。槐荫区法院收到后，经过认真研究，针对不同问题形成了司法建议，将问题反馈给物业公司，从根本上解决物业纠纷问题，让居民和物业和谐相处。
　　法院工作站成立3年以来，24名人大代表除参与调解各类民事纠纷、参加案件陪审外，还现场监督执行活动24场次，组织旁听案件19场次，提出意见建议14项，推动完善机制1项。在担任调解员、陪审员以及见证现场执行活动的同时，入驻法院工作站的人大代表还就工作中发现的问题，及时向党委、政府和有关部门提出工作建议，有力推动了辖区矛盾纠纷源头预防、多元化解、实质化解，进一步提升了基层社会治理现代化水平。
崔存星