青岛市公安局黄岛分局长江路派出所
“阳光执法”提升群众安全感
2025-07-29
作者：
来源：
山东法制报
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长江路派出所民辅警深入辖区开展安全巡逻。
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在法治公安建设的征途中，有这样一支队伍——他们身处青岛西海岸新区的心脏地带，多年来以扎实的执法工作、创新的管理机制和卓越的为民服务，赢得了社会群众广泛赞誉；今年5月，凭借在法治公安建设中的突出表现，成功入选公安部评选的“全国公安机关执法示范单位”，这支队伍便是青岛市公安局黄岛分局长江路派出所。
荣誉的背后，不仅是长江路派出所长期以来坚持法治精神、守护社会平安的暖心成果，更是派出所全体民辅警对辖区人民群众安全感的有力承诺与兑现。
抓牢机制保障 确保案件“日清日结”
推进执法规范化建设，首先必须抓牢机制保障这一核心。面对复杂多变的治安环境和日益增长的执法需求，长江路派出所始终坚持将法治公安建设作为推进公安工作现代化的首要任务，以能力提升为基石，不断深入创新实践，并成功探索出多项“独门秘笈”。
坚持“事不过夜、日清日结”，这是长江路派出所创新执法办案思路，在全市率先建立起的日清日结办案机制。该所自2022年9月起正式推行该项工作机制，制定刑事、治安、其他三类有效警情的“日清零”工作标准。对于已经办结的案件，进行总结梳理，分析可能存在的风险隐患并出具应对预案；对于尚未办结的案件，列明目前已经办理到何种程度，并明确下一步如何继续推进。日清结办案机制通过派出所当值领导与各民警的每日会商研判，有效避免了许多办案过程中的风险隐患，确保每一起警情都能得到及时、有效的处理。
除了推行日清日结办案机制外，长江路派出所还通过创新机制，实现了嫌疑人信息的快速获取，大大提升了全所的破案效率。2024年，辖区民生小案8小时破案率达26%，24小时破案率达72%，有力地震慑了各类违法犯罪行为。
此外，为有效化解矛盾纠纷，长江路派出所还积极探索“三级过滤+专业介入”的矛盾调解机制，建立起了派出所、司法所、律师事务所“三方会诊”制度。通过创新“背靠背调解”“圆桌议事”等6种工作法，累计开展联合调解189次，化解疑难复杂纠纷43起，调结率达97.6%，为构建和谐社会环境作出了积极贡献。
开展技能培训 提升规范执法能力
长江路派出所每月一次常态化开展规范执法系列培训，除了邀请法院、检察院及警种部门的业务骨干为民辅警授课外，还积极联动市场监管、应急管理、综合执法、人社等有关部门负责人来所开展交流培训，通过案例解析、个案点评和业务知识学习，精准查找执法短板，逐一攻克，有效提升了民警的实战能力和业务素养。在实际接处警过程中，许多一线民警也在理论与实践的结合中，逐渐成为了调解劳务纠纷、消费维权等领域的“行家里手”，进一步提升了执法效率和公信力。
为激发学习动力，长江路派出所还每月开展优秀案卷与瑕疵案卷“双评”活动。通过对比学习，持续提升民警的法治素养和规范执法能力。同时，实行执法办案积分制，开展刑事、行政两个序列的“红黑榜”月评比，落实奖惩措施，有效激发了民警的积极性和创造性。
全流程闭环监督 打造阳光执法窗口
执法监督是确保执法公正、提升执法公信力的关键。近年来，长江路派出所始终抓住执法监督这个关键环节，不断探索和实践阳光执法的新路径。该所建立了接处警全流程闭环监督机制，定期回放执法记录仪视频检查执法记录，及时发现并纠正不规范行为。同时，严格落实受立案制度改革要求，确保警情处理连续规范。通过建立受立案自查机制，定期检查受立案情况，防止了有案不受、受案不立等问题的发生。警情处理结束后，及时反馈结果，实现了数字化、信息化管理。
为提升案件侦办质量和效率，长江路派出所针对不同类型的案件制定了相应的侦办指引。对于所内主责案件，由分管所领导和法制员牵头，开列案件侦办“思路图”和调查取证“任务单”，推动案件侦办轨道化运转。对于所队合办案件和跨域合作案件，分别由合办单位和所长负责统筹协调，确保案件侦办的顺利开展。同时，所内成立了执法监督委员会，针对疑难复杂案事件进行集体会商研究、集体决策，有效解决了一批具有重大舆情风险的案事件。
此外，对于群众反映的执法不作为、慢作为、乱作为等问题，长江路派出所一体推进“查、改、治、建”，排查案件61起，发现问题7个并全部整改完毕。该所实行案卷审核“问题清单”“综合评分”管理，法制员分别对刑事案件和行政案件进行审核把关，针对性整改问题300余件，编发工作专刊39期，实现了执法办案全流程监督，促进了执法办案规范化程度显著提升。
长江路派出所的法治公安建设之路，是一条不断探索、不断创新的道路。全所上下始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把法治精神贯穿于执法工作的始终，用实际行动践行了“阳光下的守护”这一庄严承诺。
下一步，长江路派出所将继续在法治公安建设的道路上砥砺前行，一方面，通过引入大数据分析、人工智能辅助等高科技创新手段，提升警务工作的智能化水平，实现更快速、更精准地打击犯罪和服务群众；另一方面，通过细化执法流程、规范执法行为、强化执法监督等措施，确保每一次执法活动都能做到严谨细致、无懈可击，同时不断推动执法工作的数字化转型，让数据多跑路、群众少跑腿，为构建更加和谐、安全、稳定的社会环境作出新的更大贡献。 封凯明 左晟
荣誉的背后，不仅是长江路派出所长期以来坚持法治精神、守护社会平安的暖心成果，更是派出所全体民辅警对辖区人民群众安全感的有力承诺与兑现。
抓牢机制保障 确保案件“日清日结”
推进执法规范化建设，首先必须抓牢机制保障这一核心。面对复杂多变的治安环境和日益增长的执法需求，长江路派出所始终坚持将法治公安建设作为推进公安工作现代化的首要任务，以能力提升为基石，不断深入创新实践，并成功探索出多项“独门秘笈”。
坚持“事不过夜、日清日结”，这是长江路派出所创新执法办案思路，在全市率先建立起的日清日结办案机制。该所自2022年9月起正式推行该项工作机制，制定刑事、治安、其他三类有效警情的“日清零”工作标准。对于已经办结的案件，进行总结梳理，分析可能存在的风险隐患并出具应对预案；对于尚未办结的案件，列明目前已经办理到何种程度，并明确下一步如何继续推进。日清结办案机制通过派出所当值领导与各民警的每日会商研判，有效避免了许多办案过程中的风险隐患，确保每一起警情都能得到及时、有效的处理。
除了推行日清日结办案机制外，长江路派出所还通过创新机制，实现了嫌疑人信息的快速获取，大大提升了全所的破案效率。2024年，辖区民生小案8小时破案率达26%，24小时破案率达72%，有力地震慑了各类违法犯罪行为。
此外，为有效化解矛盾纠纷，长江路派出所还积极探索“三级过滤+专业介入”的矛盾调解机制，建立起了派出所、司法所、律师事务所“三方会诊”制度。通过创新“背靠背调解”“圆桌议事”等6种工作法，累计开展联合调解189次，化解疑难复杂纠纷43起，调结率达97.6%，为构建和谐社会环境作出了积极贡献。
开展技能培训 提升规范执法能力
长江路派出所每月一次常态化开展规范执法系列培训，除了邀请法院、检察院及警种部门的业务骨干为民辅警授课外，还积极联动市场监管、应急管理、综合执法、人社等有关部门负责人来所开展交流培训，通过案例解析、个案点评和业务知识学习，精准查找执法短板，逐一攻克，有效提升了民警的实战能力和业务素养。在实际接处警过程中，许多一线民警也在理论与实践的结合中，逐渐成为了调解劳务纠纷、消费维权等领域的“行家里手”，进一步提升了执法效率和公信力。
为激发学习动力，长江路派出所还每月开展优秀案卷与瑕疵案卷“双评”活动。通过对比学习，持续提升民警的法治素养和规范执法能力。同时，实行执法办案积分制，开展刑事、行政两个序列的“红黑榜”月评比，落实奖惩措施，有效激发了民警的积极性和创造性。
全流程闭环监督 打造阳光执法窗口
执法监督是确保执法公正、提升执法公信力的关键。近年来，长江路派出所始终抓住执法监督这个关键环节，不断探索和实践阳光执法的新路径。该所建立了接处警全流程闭环监督机制，定期回放执法记录仪视频检查执法记录，及时发现并纠正不规范行为。同时，严格落实受立案制度改革要求，确保警情处理连续规范。通过建立受立案自查机制，定期检查受立案情况，防止了有案不受、受案不立等问题的发生。警情处理结束后，及时反馈结果，实现了数字化、信息化管理。
为提升案件侦办质量和效率，长江路派出所针对不同类型的案件制定了相应的侦办指引。对于所内主责案件，由分管所领导和法制员牵头，开列案件侦办“思路图”和调查取证“任务单”，推动案件侦办轨道化运转。对于所队合办案件和跨域合作案件，分别由合办单位和所长负责统筹协调，确保案件侦办的顺利开展。同时，所内成立了执法监督委员会，针对疑难复杂案事件进行集体会商研究、集体决策，有效解决了一批具有重大舆情风险的案事件。
此外，对于群众反映的执法不作为、慢作为、乱作为等问题，长江路派出所一体推进“查、改、治、建”，排查案件61起，发现问题7个并全部整改完毕。该所实行案卷审核“问题清单”“综合评分”管理，法制员分别对刑事案件和行政案件进行审核把关，针对性整改问题300余件，编发工作专刊39期，实现了执法办案全流程监督，促进了执法办案规范化程度显著提升。
长江路派出所的法治公安建设之路，是一条不断探索、不断创新的道路。全所上下始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把法治精神贯穿于执法工作的始终，用实际行动践行了“阳光下的守护”这一庄严承诺。
下一步，长江路派出所将继续在法治公安建设的道路上砥砺前行，一方面，通过引入大数据分析、人工智能辅助等高科技创新手段，提升警务工作的智能化水平，实现更快速、更精准地打击犯罪和服务群众；另一方面，通过细化执法流程、规范执法行为、强化执法监督等措施，确保每一次执法活动都能做到严谨细致、无懈可击，同时不断推动执法工作的数字化转型，让数据多跑路、群众少跑腿，为构建更加和谐、安全、稳定的社会环境作出新的更大贡献。 封凯明 左晟